Решение № 2-1374/2024 2-1374/2024(2-9403/2023;)~М-7479/2023 2-9403/2023 М-7479/2023 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-1374/2024

Дело № 2-1374/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Нурмиевой А.Р.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил:

- сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии;

- признать право пользования жилым помещением – <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма;

- признать право собственности на <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основаниях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий в указанной квартире были произведены переустройство и перепланировка без соответствующего разрешения. Согласно замерам ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» установлены изменения учетных показателей: общая площадь квартиры составляет 41,8 кв.м., жилая площадью – 30,9 кв.м.

В 1963 году семьей Г-вых была предоставлена двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, был выдан ордер на вселение в указанное жилое помещение. В ордере была допущена описка, <адрес> указана <адрес>. В данный момент времени в указанной квартире проживает и зарегистрирован истец. С целью использования права на приватизацию истец подал заявление на оформление договора приватизации, однако ему было отказано, в связи с допущенной опиской в ордере. Истец обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Ленинского района г.Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 39,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на основании Постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.16).

ФИО5 было по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование было предоставлено жилое помещение, площадью 31,8 кв.м., по адресу: <адрес>. (л.д.9).

Родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и ФИО6 (л.д.31).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО4 был зарегистрирован брак, что подтверждается справкой о заключении брака № А-03375. (л.д.34).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО7 и ФИО8 (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО8 был расторгнут (л.д.33).

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес>» и ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, площадью 39,8 кв.м., по адресу: <адрес>. (л.д.24-25).

Одновременно с ним был заключен договор на предоставление коммунальных услуг (л.д.26-27).

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д.29).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, общей площадью 39,8 кв.м. по месту жительства зарегистрированы: ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 (нет данных), ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (нет данных). (л.д.10).

Из указанного договора следует, что ФИО8 являлась нанимателем указанного жилого помещения, членами семьи указаны – ФИО9, ФИО1.

На основании вышеизложенного, суд с учетом имеющихся доказательств в совокупности, и, учитывая, что с момента вселения в жилое помещение истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги, и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, приходит к выводу об удовлетворении требований о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Разрешая требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из доводов иска следует, что в целях улучшения жилищных и условий в квартире истцом были произведены ее перепланировка и переустройство.

Согласно сведениям о помещении, подготовленным ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, на дату технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляла 39,8 кв.м. (л.д.15).

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадью квартиры по адресу: <адрес> составляет 41,8 кв.м. (л.д.12-14).

Согласно заключению ООО «ПСК ГСРП» № (л.д.38-58) в целом здание и обследуемые помещения <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии. Сверхнормативных прогибов, признаков замачивания, отклонений от вертикали конструкций и трещин в них не обнаружено. Здание и обследуемые помещения квартиры могут эксплуатироваться длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов. Мероприятия, проведенные при перепланировке и переустройстве <адрес>, не вызывают снижения несущей способности конструкций здания, не приводят к увеличению нормативной нагрузки на перекрытие, не ухудшают условия работы и состояние несущих и ограждающих конструкций здания и не изменяют работу инженерных сетей жилого дома. В результате выполненных строительных работ несущие конструкции здания не затронуты. Мероприятия, проведенные при перепланировке и переустройстве, не оказывают отрицательного воздействия на проживание в смежных квартирах. Изменения проектных решений, достигнутые в результате перепланировки <адрес> не противоречат требованиям:

- Жилищного Кодекса РФ;

- Федерального закона РФ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

-СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, эксплуатации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

- СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции»;

- СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».

Выполненная перепланировка и переустройство <адрес> 4-эатжном жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не противоречит действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, строительные работы по перепланировке завершены в полном объеме.

Суд находит, что отказ в согласовании произведенной перепланировки и переустройства ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость значительных материальных затрат для приведения жилого помещения в прежнее состояние, ухудшение жилищных условий и т.п.). Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с изложенным, недопустим отказ в согласовании имеющихся в жилом помещении изменений, подлежащих внесению в технический паспорт, на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

Выполненная перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов иных лиц.

При таких обстоятельствах требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд полагает возможным удовлетворить.

Разрешая требования истца о признании право собственности на квартиру, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 обратился в Администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в его собственность спорного жилого помещения было отказано (л.д. 17).

Согласно представленной справке МКУ <адрес> «ГЖА» ФИО1 право приватизации жилья на территории Новосибирской области не использовал (л.д. 20).

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, пользуется квартирой, производит оплату, другого жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности в порядке приватизации не имеет, доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что истец не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право пользование объектом недвижимого имущества - квартирой №, по <адрес>, в <адрес>. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в том числе с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. При таких обстоятельствах требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что поскольку истец приобрел право пользования жилым помещением, то, в силу Закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» имеет право на его приватизацию.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец приобрел право пользования спорным помещением на условиях социального найма, права на приватизацию не использовал, то в силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», он имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 и признать за ним право собственности на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., <адрес> по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 41,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-53) Ленинского районного суда <адрес>.