Решение № 2А-6263/2019 2А-6263/2019~М-6501/2019 М-6501/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-6263/2019

Дело № 2а-6263/2019

УИД: 16RS0050-01-2019-009168-51

Учет 173а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Н.С. Никитиной,

при секретаре судебного заседания Б.И. Гайнутдинове,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани) ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ осужден Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан ФИО3 осужден по части 3 статьи 213, пунктом «а» части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на семь лет один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка № 2 Приволжского района города Казани Республики Татарстан по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 15 000 рублей.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял под административным надзором в ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по городу Казани. За время нахождения под административным надзором административным ответчиком неоднократно допущены нарушения ограничений и обязанностей по административному надзору, в связи с чем решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в отношении административного ответчика вновь установлены дополнительные ограничения. Между тем, ФИО3 соответствующих выводов для себя не сделал, продолжал совершать нарушения ограничений по административному надзору.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо ранее судимое, сроком до погашения судимости.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без получения письменного разрешения в отдел внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом мнения явившихся участников процесса, разъяснений данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осужден приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 лет лишения свободы без штрафа.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3. Установлен административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО3, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан удовлетворено административное исковое заявление ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по городу Казани к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. В отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по городу Казани к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору, в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением трудовой деятельности; запрета выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без получения письменного разрешения отдела внутренних дел.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, и для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного ФИО3, его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, и определить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи, запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, без получения письменного разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрета поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, без получения письменного разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова