Решение № 2А-1000/2020 2А-1000/2020~М-940/2020 М-940/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-1000/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец – Врио начальника МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО3, 20.12.2016 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 118 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год. Осужденный ФИО3 имеет непогашенную судимость согласно приговора от 13 мая 2014 года по статье 111 ч 1 УК РФ за преступление совершенное при опасном рецидиве преступлений. Освободился из ФКУ ИК-5 России по Тульской области 19.12.2017 года. 05.09.2017 года по решению Донского городского суда Тульской области в отношении ФИО3 установлен надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 13 мая 2014 года с установленными ограничениями: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, обязать явкой в орган внутренних дел один раз в месяц для регистрации. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 28.03.2018 года установлены дополнительные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности. 24.07.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение ограничений (мера наказания штраф 1000 рублей). 19.02.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору (мера наказания обязательные работы сроком 20 часов). 19.02.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору (мера наказания обязательные работы сроком 25 часов). 19.02.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору (мера наказания обязательные работы сроком на 30 часов). Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Ссылаясь на п.3 ст.4 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит за ФИО3, как за совершеннолетним гражданином освобожденным из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, установить дополнительные ограничения по административному надзору. А именно запретить посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец Врио начальника МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 05.09.2017, вступившим в законную силу 16.09.2017, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 13 мая 2014 года – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, обязании явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации до конца погашения судимости.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 28 марта 2018 года вступившим в законную силу 09.04.2018 года ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Донского городского суда Тульской области от 05.09.2017, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 19 февраля 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 19 февраля 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 19 февраля 2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. ин. Г по ОАО УУП МО МВД России «Ефремовский» ФИО6, следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 19.12.2017 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Донского городского суда Тульской области от 05.09.2017 и решением Ефремовкого районного суда Тульской области от 28.03.2018 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО3 запрета посещения мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, обязании явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО4 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности. Кроме того ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах и появление в общественных местах в состоянии опьянения.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, обязании явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО3 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования Врио начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения:

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020.

Председательствующий подпись