Решение № 2А-1254/2021 2А-1254/2021~М-1528/2021 М-1528/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 9А-508/2021~М-756/2021

Дело № 2а-1254/2021 УИД 70RS0002-01-2021-001135-59
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Лубошниковой А.В.,

помощнике судьи Шушаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Томску к Малькову М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г. Томску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Малькову М.В., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 17914,28 руб., из которых 17 746 руб. – транспортный налог за 2018 год, 83,25 руб. – пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, 85,03 руб. – пени по транспортному налогу за период с 25.12.2019 по 16.01.2020.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии со сведениями органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства, являющееся объектом налогообложения, соответственно, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога. Налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за 2018 год в сумме 17746 руб., направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок транспортный налог в сумме 17746 руб. уплачен не был. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 2192,28 руб. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога и пени. В установленный срок транспортный налог и пени уплачены не были. На основании ст. 48 НК РФ налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с административного ответчика, 24.08.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 24.09.2020 судебный приказ от 24.08.2020 отменен. В настоящее время задолженность составляет 17914,28 руб., из которых 17 746 руб. – транспортный налог за 2018 год, 168,28 руб. – пени по транспортному налогу.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Томску, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Мальков М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом ответчик извещался о времени и месте судебного заседания по месту своего жительства, <адрес обезличен>, где он также зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено административному ответчику по адресу, указанному в административном исковом заявлении, совпадающему с местом его регистрации. Согласно имеющимся сведениям, судебное извещение возвращено в адрес суда 26.11.2018 г. в связи с истечением срока его хранения.

При этом, в адрес административного ответчика административным истцом копия искового заявления направлена по этому же адресу.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат извещения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным истцом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и телеграмм и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление, что свидетельствует о злоупотреблении ею своими процессуальными правами.

Таким образом, учитывая то, что суд в соответствии со статьей 96 КАС РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению административного ответчика о судебном разбирательстве, на основании статьи 96 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, участие которого в судебном заседании в силу статьи 45 КАС РФ является правом, а не обязанностью.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 24.08.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ о взыскании с Малькова М.В. в том числе, задолженности по транспортному налогу в размере 17746 руб. и пени по транспортному налогу в размере 2869,02 руб. В связи с поступившими возражениями Малькова М.В. судебный приказ 24.08.2020 был отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 24.09.2020.

В установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок после отмены судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 2 НК РФ, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 НК РФ, направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на имя Малькова М.В. зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>, являющиеся объектами налогообложения. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Согласно налоговому уведомлению № 31534414 от 04.07.2019, которое было направлено в адрес Малькова М.В., последнему предложено уплатить в том числе, транспортный налог в размере 17 746 руб. в срок не позднее 02.12.2019. Однако в установленный срок налог оплачен не был.

Малькову М.В. направлялось требование об уплате налогов и пени № 119304 со сроком исполнения до 13.02.2020. Вместе с тем Мальковым М.В. указанное требование налогового органа не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 57, ст. 72 НКРФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней.

В силу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени применяется для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату транспортного налога в установленные законодательством сроки должнику начислена пеня за период 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 83,25 руб., за период 25.12.2019 по 16.01.2020 в размере 85,03 руб., что подтверждается представленным административным истцом расчетом.

Расчет судом проверен и признан верным, соответствующим положениям налогового законодательства. При этом стороной административного ответчика в нарушение положений ст. 59 КАС РФ не представлен суду иной расчет задолженности по оплате налога и пени или допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие данной задолженности.

Поскольку требования ИФНС России по г. Томску до настоящего времени не исполнено, административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ ИФНС России по г. Томску при подаче в суд административного искового заявления освобождена от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, положениями ст. 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины - в соответствии с п.2 ст.61.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

С учетом приоритета действия специальных норм над общими, учитывая, положения БК РФ являются специальными по отношению к нормам КАС РФ и применяются в первую очередь, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».

В связи с удовлетворением исковых требований с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 716,57 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 17914,28 руб., из которых 17 746 руб. – транспортный налог за 2018 год, 83,25 руб. – пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, 85,03 руб. – пени по транспортному налогу за период с 25.12.2019 по 16.01.2020.

Взысканные суммы перечислить в соответствующий бюджет по реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску) ИНН <***>, КПП 701701001. Банк получателя: Отделение Томск, г. Томск. Расчетный счет <***>. БИК 046902001. Код ОКТМО 69701000.

КБК 18210604012021000110 - уплата транспортного налога (17746 руб.).

КБК 18210604012022100110 - уплата пени по транспортному налогу (168,28 руб.).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 716,57 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 08.07.2021