Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-605/2018;)~М-558/2018 2-605/2018 М-558/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-32/2019

Дело 2-32/2019

УИД 29RS0003-01-2018-000886-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2019 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Мининой Н.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ленского района Архангельской области Кулижных А.А.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Урдомское» об обязании оборудовать кровлю над квартирой жилого дома жёлобами, снегозадержателями и водостоками в соответствии с требованиями СП,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Ленского района Архангельской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Урдомское» об обязании оборудовать кровлю над квартирой жилого дома жёлобами, снегозадержателями и водостоками в соответствии с требованиями СП.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что прокуратурой района в июне 2018 года проведена проверка по заявлению ФИО1 о нарушениях, допущенных в ходе проведения капитального ремонта кровли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в период с ноября по декабрь 2017 года на основании муниципального контракта №__ от 22 ноября 2017 года подрядной организацией ООО «УЮТСТРОЙ» были проведены работы по ремонту кровли, которые приняты приемочной комиссией администрации МО «Ленский муниципальный район» 05 декабря 2017 года. При проведении работ по замене кровли дома над квартирой №__ не проведены работы по ремонту козырька над входной дверью в квартиру, не установлены водосточные воронки, поддоны, водосточные трубы, снегозадержатели, что создало для нанимателей указанной квартиры ситуацию, угрожающую их жизни и здоровью. По данному факту прокурором 06 июля 2018 года главе МО «Урдомское» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Во исполнение требований прокурора администрацией МО «Урдомское» подготовлен и утвержден локальный ресурсный сметный расчет на выполнение работ по установке водосточной системы и снегозадержателей на кровле дома, внесены изменения в план-график закупок на 2018, подготовлена конкурсная документация на осуществление закупки для муниципальных нужд. Срок исполнения контракта по выполнению указанных видов работ установлен до 20 ноября 2018 года, однако по состоянию на 01 декабря 2018 года требование прокурора не исполнено, кровля над квартирой №__ указанного дома не оборудована желобами, снегозадержателями и водостоками в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011, СП 30.13330, СП 32.13330.

На основании изложенного просит обязать администрацию МО «Урдомское» в течение двух месяцев после вступления в силу решения суда оборудовать кровлю над квартирой №__ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, желобами, снегозадержателями и водостоками в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011, СП 30.13330, СП 32.13330.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленского района Архангельской области Кулижных А.А. исковые требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в иске.

Истец ФИО1. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Ответчик администрация МО «Урдомское», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представили письменный отзыв на исковое заявление, возражений относительно заявленных исковых требований не выразили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным домом.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Урдомское» от _____.__г <адрес> указанном доме принадлежит на праве собственности МО «Урдомское».

Между администрацией МО «Урдомское» и ФИО1 25 декабря 2009 года заключен договор социального найма жилого помещения №__ УМД, в соответствии с которым администрация муниципального образования является наймодателем спорного жилого дома.

22 ноября 2017 года между администрацией МО «Урдомское» и ООО «УЮТСТРОЙ» заключен муниципальный контракт на проведение работ по ремонту кровли над квартирой №__ в указанном доме. Согласно приложению №__ к указанному муниципальному контракту работы по ремонту кровли реализуются в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (в соответствии с нормами и требованиями СНиП, СанПиН, ППБ, ВСН, ОДНД и др. нормативных документов в области охраны труда и безопасности производств). При этом козырек над входной дверью в квартиру перекрыт не был в связи с тем, что выполнение данных работ не было предусмотрено муниципальным контрактом.

Кроме того, в представленных в материалах дела отсутствуют сведения о наличии водоотводов с кровли и элементы снегозадержания на крыше спорной квартиры, что создает угрозу жизни и здоровья лиц там проживающих.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в перечень вопросов местного значения входит организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В п. 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ч. 2 ст. 39 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Ст. 2 Градостроительного кодекса предусматривает осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов и осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Как следует из "СП 17.13330.2011. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76":

9.1. Для удаления воды с кровель предусматривается внутренний или наружный организованный водоотвод.

В соответствии с 3.24 СНиП 31-06 допускается предусматривать неорганизованный водоотвод с крыш 1 - 2-этажных зданий при условии устройств козырьков над входами.

9.2. Водосточные воронки внутреннего организованного водоотвода должны располагаться равномерно по площади кровли на пониженных участках, на самом низком участке при необходимости предусматривают аварийный водоотвод при помощи парапетной воронки (Приложение Ж). Число воронок в зависимости от ее пропускной способности, площади кровли и района строительства определяют по СП 30.13330 и СП 32.13330.

9.3. При неорганизованном водоотводе вынос карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм.

9.4. Присоединение воронок, установленных по обеим сторонам деформационного шва, к одному стояку или к общей подвесной линии допускается предусматривать при условии обязательного устройства компенсационных стыков.

9.5. На крышах с чердаком и в покрытиях с вентилируемыми воздушными каналами приемные патрубки водосточных воронок и охлаждаемые участки водостоков должны быть теплоизолированы и обогреваемы.

9.6. В покрытиях с несущим настилом из профилированного листа для установки водосточных воронок должны быть предусмотрены поддоны.

9.7. При наружном организованном отводе воды с кровли расстояние между водосточными трубами должно приниматься не более 24 м, площадь поперечного сечения водосточных труб должна приниматься из расчета 1,5 кв.см. на 1 кв.м. площади кровли.

9.8. Соединение водоизоляционного ковра с воронкой может быть предусмотрено при помощи съемного или несъемного фланца либо интегрированного соединительного фартука, при этом последний должен быть совместимым с материалом водоизоляционного ковра.

9.9. Водостоки должны быть защищены от засорения листво- или гравиеуловителями, а на эксплуатируемых кровлях-террасах над воронками и лотками предусматривают съемные дренажные (ревизионные) решетки.

9.10. Высота примыкания кровли у дверей выхода на покрытие (крышу) должна быть не менее 150 мм от поверхности водоизоляционного ковра, защитных слоев или грунта озелененной кровли.

9.11. В местах перепада высот (при каскадном водоотводе) на пониженных участках кровель следует предусматривать ее усиление защитными слоями в соответствии с 5.18 настоящих норм.

9.12. На кровлях зданий с уклоном 5% (~ 3°) и более и наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешетке, прогонам или к несущим конструкциям покрытия. Снегозадерживающие устройства устанавливают на карнизном участке над несущей стеной (0,6 - 1,0 м от карнизного свеса), выше мансардных окон, а также, при необходимости, на других участках крыши.

9.13. При применении трубчатых снегозадержателей под ними предусматривают сплошную обрешетку. Расстояние между опорными кронштейнами определяют в зависимости от снеговой нагрузки в районе строительства и уклона кровли.

При применении локальных снегозадерживающих элементов схема их расположения зависит от типа и уклона кровли, которая должна быть предоставлена изготовителем этих элементов.

9.14. Для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, а также скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке следует предусматривать установку на кровле кабельной системы противообледенения.

С учетом изложенного и при таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственная пошлины не подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Урдомское» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать кровлю над квартирой №__ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> желобами, снегозадержателями и водостоками в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011; СП 30.13330; СП 32.13330.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Минина