Решение № 2А-1231/2020 2А-1231/2020~М-1634/2020 М-1634/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1231/2020

Дело № 2а-1231/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бутовской М.А.

помощник судьи Швачко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области (далее ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 17280 руб. 71 коп., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в размере 17200 руб., пени за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 по транспортному налогу в размере 80 руб. 71 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве налогоплательщика ИНН **, обязана уплачивать законно установленные налоги. На ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения. Следовательно ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Так, на ФИО1 зарегистрирован автомобиль легковой, государственный регистрационный знак **, ГАЗ **, VIN: <***>, 2000 года выпуска, дата регистрации права 25.04.2000, мощность двигателя 64 л.с. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 512 руб. Зарегистрирован автомобиль легковой, государственный регистрационный знак **, TOYOTA **, VIN:, 1994 года выпуска, дата регистрации права 25.04.2000, мощность двигателя 109 л.с. Налоговым органом произведен расчет налога за 2018 год в сумме 1526 руб. Зарегистрирован автомобиль легковой, государственный регистрационный знак **, ТОЙОТА **, VIN:, 1994 года выпуска, дата регистрации права 31.01.2008, дата утраты права 23.11.2018, мощность двигателя 220 л.с. Налоговым органом произведен расчет налога за 2016 год в сумме 6600 руб., за 2017 год в сумме 7700 руб. за 2018 год – 862 руб. Итого исчислен транспортный налог в сумме 17200 руб., подлежащий уплате не позднее 02.12.2019. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 04.07.2019 № ** с извещением на уплату налога. В установленный законом срок транспортный налог не уплачен. За каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 80 руб. 71 коп. Должнику направлено требование от 25.12.2019 № ** об уплате налога и пени, которое оставлено без исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области, извещенного надлежащим образом, не явился. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности 09.01.2020 № 04-28/00024 действительной до 31.12.2020, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом суд признает надлежащим извещение последней о дате, времени и месте судебного разбирательства по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Частью 2 ст. 96 КАС РФ установлено, предусмотрено, что вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

В административном исковом заявлении указан адрес административного ответчика: [адрес].

25.09.2020 административному ответчику по указанному адресу направлена заказным письмом копия определения от 24.09.2020 о принятии административного искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении к судебному заседанию. Судебное письмо возвращено с пометкой «истек срок хранения».

Согласно адресной справке от 15.10.2020 ФИО1 зарегистрирована по [адрес], с 24.03.2011.

15.10.2020 административному ответчику направлена телеграмма № ** о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 29.10.2020 в 10 час. 00 мин., которая не доставлена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 96 КАС РФ требования по извещению административного ответчика о дате, месте и времени судебного разбирательства и направлении ему копий процессуальных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Кроме того, административный истец при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ направил административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов. Согласно уведомлению о вручении указанное почтовое отправление вручено адресату 02.07.2020 лично.

Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика была выполнена судом надлежащим образом, административному ответчику известно о требованиях, заявленных административным истцом к ней, а также она не была лишена возможности получить информацию о движении дела по административному иску, и согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ должна была добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ей процессуальными правами.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ (в ред. Закона Томской области от 15.11.2013 № 187-ОЗ) «О транспортном налоге» на территории Томской области на 2016 год установлены ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу, в том числе для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л. с. до 250 л. с. включительно – 30 руб. / л.с.

Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ (в ред. Закона Томской области от 29.11.2016 № 134-ОЗ) «О транспортном налоге» на территории Томской области на 2017 год установлены ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу, в том числе для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л. с. до 250 л. с. включительно – 35 руб. / л.с.;

Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ (в ред. Закона Томской области от 29.11.2016 № 134-ОЗ) «О транспортном налоге» на территории Томской области на 2018 годы установлены ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу, в том числе для легковых автомобилей с мощностью двигателя:

- до 100 л. с. включительно – 8 руб. / л.с.;

- свыше 100 л. с. до 150 л. с. включительно – 14 руб./л.с.;

- свыше 200 л. с. до 250 л. с. включительно – 47 руб. / л.с.;

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области ИНН **.

Из материалов дела следует, что в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области представлены данные о зарегистрированных на имя ФИО1 транспортных средствах, а именно:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак **, ГАЗ **, VIN: <***>, 2 000 года выпуска, дата регистрации права 25.04.2000, мощность двигателя 64 л.с.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак **, TOYOTA **, VIN:, 1994 года выпуска, дата регистрации права 25.04.2000, мощность двигателя 109 л.с.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак **, ТОЙОТА **, VIN:, 1994 года выпуска, дата регистрации права 31.01.2008, дата утраты права 23.11.2018, мощность двигателя 220 л.с.

Налоговым органом на основании указанных выше положений закона и поступившей информации в отношении административного ответчика произведен расчет суммы транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы на сумму 17200 руб. за указанные автомобили.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 04.07.2019 № ** об уплате транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы в срок не позднее 02.12.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст. 75 НК РФ ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области должнику за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 начислена пеня из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога в сумме 80 руб. 71 коп.

Поскольку налоговое уведомление оставлено административным ответчиком без исполнения, налоговый орган направил ФИО1 требование от 25.12.2019 № ** об уплате налога и пени в срок до 04.02.2020, которое административным ответчиком также не исполнено.

Как следует из административного искового заявления и расчета, представленного административным истцом, сумма задолженности по транспортному налогу составляет 17200 руб.; пеня за просрочку уплаты транспортного налога за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 – 80 руб. 71 коп.

Проверив правильность математических операций представленного административным истцом расчета, суд считает возможным согласиться с предложенным административным истцом расчетом задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы и пени за несвоевременную уплату транспортного налога как с обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования о взыскании с ФИО1 в бюджет соответствующего уровня задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в размере 17 200 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 80 руб. 71 коп.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Суд, выясняя, соблюден ли административным истцом срок обращения в суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования от 25.12.2019 № ** установлен до 04.02.2020.

Административный истец обратился мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. 18.03.2020 мировым судей вынесен судебный приказ, который отменен определением этого же мирового судьи от 30.04.2020, в связи с поступившими возражениями должника.

Из указанного следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Настоящее административное исковое заявление подано в Северский городской суд Томской области 21.09.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, то есть в течение установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области соблюден установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд.

При изложенных обстоятельствах и доказательствах суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 691 руб. 23 коп., размер которой исчислен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по [адрес], в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 17 280 руб. 71 коп., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в размере 17 200 руб., пени за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 по транспортному налогу в размере 80 руб. 71 коп.

Взыскать с ФИО1, проживающей по [адрес], в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 691 руб. 23 коп.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова

УИД: 70RS0009-01-2020-004497-62