Решение № 2-1172/2017 2-1172/2017 ~ М-1495/2017 2-1324/2017 М-1495/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1172/2017

К делу №2-1324/2017 18 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Арустамян Н.Г.,

с участием представителя истца администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО2 об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, привести указанный земельный участок в надлежащее состояние путем вывоза бытового и строительного мусора, очистки территории от захламления,

У С Т А Н О В ИЛ:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к ФИО2 Обязать ФИО2 освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> привести указанный земельный участок в надлежащее состояние путем вывоза бытового и строительного мусора, очистки территории от захламления.

Требования мотивировав тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах муниципального образования Туапсинского городского поселения Туапсинского района. На указанной территории собственником земельного участка ФИО4 осуществлен сброс (хранение) бытового и строительного мусора в виде грунта и бетонной арматуры (фотоматериал прилагается), что отражено в акте комиссионного обследования санитарного состояния от 15 июня 2017 года, составленного специалистами МБУ «УРЖКХ». Предписанием № от 23 июня 2017г. предписано в срок до 27 июня 2017г. провести работы по уборке от строительного и крупногабаритного мусора указанной территории. Указанное предписание направлено ФИО4 по почте. Повторное обследование проведено 27 июня 2017г., по результатам которого собственник привлечен к административной ответственности, предусмотренной Законом Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» за захламление территории общего пользования. ФИО4 обратился в администрацию г.Туапсе с просьбой о продлении предписания № от 23 июня 2017г. сроком до 31 августа 2017г., о чем представил соответствующее гарантийное письмо. Предписанием № от 21 июля 2017г. предписано в срок до 31 августа 2017г. провести работы по уборке от строительного и крупногабаритного мусора указанной территории. Указанное предписание получено 21.07.2017г. ФИО4 лично под подпись. Актами обследования от 1 сентября 2017г. и 12 сентября 2017г. установлено, что строительный мусор не вывезен, в связи, с чем собственник домовладения, расположенного ниже не имеет подъездных путей и лишен возможности подъезда транспортных средств к своему домовладению. Однако до настоящего времени, ответчиком ФИО4 не устранены нарушения, указанные в предписаниях № от 23 июня 2017г., № от 21 июля 2017г. В связи с чем, администрация вынуждена обратиться в судебные органы. Несанкционированное размещение бытового и строительного мусора создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, что является нарушением Правил благоустройства города Туапсе. В связи с чем просят обязать ФИО2 освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> привести указанный земельный участок в надлежащее состояние путем вывоза бытового и строительного мусора, очистки территории от захламления.

В судебном заседании представитель Администрации Туапсинского городского поселения по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, возражала против удовлетворения иска, при этом не отрицала факт наличия строительного мусора на территории земельного участка, однако в настоящее время указала, что ФИО4 физически не может устранить требования предписания и убрать мусор.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Так, материалами дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах муниципального образования Туапсинского городского поселения <адрес>.

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 340 кв. м., по адресу: <адрес> №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2016 года.

На указанной территории собственником земельного участка ФИО4 осуществлен сброс (хранение) бытового и строительного мусора в виде грунта и бетонной арматуры, что что подтверждается актом комиссионного обследования санитарного состояния от 15 июня 2017 года, составленного специалистами МБУ «УРЖКХ».

Предписанием № от 23 июня 2017г. предписано в срок до 27 июня 2017г. провести работы по уборке от строительного и крупногабаритного мусора указанной территории. Указанное предписание направлено ФИО4 по почте, что подтверждается списком регистрируемых отправлений от 23.06.2017 года.

Повторное обследование проведено 27 июня 2017 г., по результатам которого собственник привлечен к административной ответственности, по ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» за захламление территории общего пользования, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.06.2017 года.

Постановлением административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 05.07.2017 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Предписанием № от 21 июля 2017г. предписано в срок до 31 августа 2017г. провести работы по уборке от строительного и крупногабаритного мусора указанной территории. Указанное предписание получено 21.07.2017г. ФИО4 лично под подпись.

21.07.2017 года ФИО4 обратился в администрацию г.Туапсе с просьбой о продлении предписания № от 23 июня 2017г. сроком до 31 августа 2017г., о чем представил соответствующее гарантийное письмо.

14.08.2017 года ФИО4 обратился в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с заявлением, в котором просил разрешить складировать строительные материалы, строительный инструмент на муниципальном участке прилегающему к его земельному участку в связи с производством работ по благоустройству приусадебного участка.

Актами обследования от 1 сентября 2017г. и 12 сентября 2017г. установлено, что строительный мусор не вывезен, в связи с чем собственник домовладения, расположенного ниже не имеет подъездных путей и лишен возможности подъезда транспортных средств к своему домовладению.

05.09.2017 года в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого он совершил ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ.

Согласно ответа от 05.09.2017 года № в удовлетворении заявления ФИО4 Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением административной комиссии Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 27.09.2017 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

В соответствии с ч. 1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу норм Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2 ст. 11), а также муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления (ст. 72).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Несанкционированное размещение бытового и строительного мусора создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, что является нарушением Правил благоустройства города Туапсе.

Так, судом установлено что до настоящего времени ответчиком ФИО4 не устранены нарушения, указанные в предписаниях № от 23 июня 2017г., № от 21 июля 2017 г.

Поскольку использование ответчиком спорного земельного участка без соответствующих разрешений, нарушают права истца, в связи с чем, требования Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО4 об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, привести указанный земельный участок в надлежащее состояние путем вывоза бытового и строительного мусора, очистки территории от захламления являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО2 об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, привести указанный земельный участок в надлежащее состояние путем вывоза бытового и строительного мусора, очистки территории от захламления- удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> привести указанный земельный участок в надлежащее состояние путем вывоза бытового и строительного мусора, очистки территории от захламления.

Взыскать с ФИО5 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Туапсинский городской суд.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит