Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-356/2017 М-356/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-407/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советск ДД.ММ.ГГГГ

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре Плотниковой М.В.,

с участием прокурора Савосиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Советска Калининградской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о понуждении к прохождению профилактического осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Советска Калининградской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактического осмотра, в обоснование требований которого указал следующее. В ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан установлено, что ФИО1, снятый с диспансерного учета в ГБУЗ «Советский противотуберкулезный диспансер» в 2013 году, медицинский осмотр (флюорографию) проходил в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» только 16.05.2016. В результате нарушения требований ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п.5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулёза, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и п.4.2, 4.12, 1.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» ответчик создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых установить невозможно, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. Ссылаясь на ст.41 Конституции Российской Федерации и п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просит суд обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулёза в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Советска Савосина А.В. исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещение о дне и месте судебного заседания им не получено и возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Заслушав прокурора, изучив доказательства, представленные в обоснование иска и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.8 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

В силу п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, снятые с диспансерного учета в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета.

В соответствии с п. 4.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (далее - Правила) профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

Согласно п. 4.12. Правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета.

На основании п. 1.3. Правил - соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является принуждение к исполнению обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1, снятый с диспансерного учета в ГБУЗ «Советский противотуберкулезный диспансер» в 2013 году, медицинский осмотр (флюорографию) проходил в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» единожды - 16.05.2016.

Тем самым, установлено, что ФИО1 от прохождения медицинского профилактического осмотра с периодичностью установленной законом уклоняется, чем создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Ответчиком доказательств того, что он проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания в иные периоды кроме 16.05.2016, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик, уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Ввиду изложенного исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика пройти профилактический медицинский осмотр подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно что обязанность ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза должна быть исполнена в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, этот срок является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г.Советска освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФИО1 в местный бюджет.

Руководствуясь ст. 103, 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора города Советска Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза в лечебно-профилактическом учреждении в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья И.В. Понимаш