Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-315/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-315/2017 по иску АО «Тепловодоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление коммунальных услуг, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тепловодоканал» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 мотивируя тем, что АО «ТВК» были составлены акты о бездоговорном потреблении тепловой энергии и самовольном подключении к системе водоснабжения в отношении ФИО1 Считает, что ответчик самовольно подключился к системам горячего и холодного водоснабжения АО «ТВК» с сентября 2013 года. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований взыскать с ФИО1 задолженность за бездоговорное потребление коммунальных услуг, за потребление тепловой энергии в размере 69 431,69 рублей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 286 227,39 рублей, всего сумму задолженности в размере 355 659,08 рублей, а так же сумму государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие, на иске настаивал.

ФИО1 иск не признал, считает свое подключение к системам теплоснабжения и холодного водоснабжения законным в связи с неоднократными обращениями к истцу с заявками на подключение к системам АО «ТВК», а так же фактическим заключением договоров.

На ряду со своими доводами, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

АО «ТВК» оказывает, в том числе коммунальные услуги теплоснабжения и водоснабжения населению Каларского района.

ФИО1 является собственником жилого помещения и земельного участка расположенных в <адрес>.

Согласно актов, составленных работниками АО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре территории по месту жительства ФИО1 выявлены бездоговорное потребление тепловой энергии и самовольное подключение к системам водоснабжения. Акты составлены в присутствии ФИО1, который при их составлении не оспаривал отсутствие договорных отношений с истцом по причине отсутствия техпаспорта на объект, указал о фактической дате подключения. Претензий по акту не имелось (т.1 л.д.17).

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, для того, чтобы считать договор заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети необходимо соблюсти установленный порядок подключения.

Самого факта подключения абонента в одностороннем порядке не достаточно для признания договора заключенным.

В соответствии с п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.2 ст.539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду ст.13, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

"самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Ответчик своих расчетов по бездоговорному потреблению не предоставил, правильность начисления не оспаривал, полагая в целом незаконным начисление задолженности по факту бездоговорного потребления воды и тепловой энергии.

В соответствии с п.62 Правил №354 регламентируется порядок начисления платы при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, при обнаружении которого производится доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случаях же самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды также исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Согласно п. 1 Правил под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета в случае договорных отношений на основании ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154, ч. 11 ст. 155, чч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ, когда федеральный законодатель, возлагая на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и определяя в связи с этим структуру платы за коммунальные услуги, одновременно предписывает, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.29 ст.2 Федерального закона №190-ФЗ бездоговорным потреблением тепловой энергии признается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона №190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

По смыслу изложенного правового регулирования не всякое фактическое подключение лица, использующего энергию для бытовых нужд, через присоединенную сеть, считается надлежащим заключением договора энергоснабжения. Для заключения такого договора в результате конклюдентных действий необходимо произведение подключения в указанном порядке. В противном случае будет иметь место бездоговорное потребление тепловой энергии.

Ответчиком, представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Тепловодоканал» на подключение к системе теплоснабжения (при отсутствии утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы для исполнителя).

Вместе с тем, как установлено решением Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ договор являлся проектом, от подписания которого ФИО1 отказался, в связи с отсутствием законности правообладания сетями временного посёлка со стороны АО «Тепловодоканал».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Платеж сервис» действующим в соответствии с агентским договором с ОАО «Тепловодоканал» и ФИО1 заключен договор предоставления коммунальных услуг, предметом которого явились отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, питьевой воды для личных нужд.

Таким образом, фактические договорные отношение между сторонами возникли с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, на момент составления актов ДД.ММ.ГГГГ, действительно имело место бездоговорное потребление ФИО1 тепловой энергии, самовольное подключение к системам водоснабжения.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку, период за который может быть взыскана задолженность не может превышать три года.

Согласно ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, с настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, им пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности с сентября 2013 года по июнь 2014 года включительно, что в силу ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основаниям для отказа в иске в данной части требований.

Так, согласно расчета представленного истцом, задолженность ФИО1 по водоснабжению составила с июля 2014 года по сентябрь 2014 г. - 62 143 рубля 53 копейки: <данные изъяты>

Согласно сводного отчета за предоставленные услуги за период 2014 г., ФИО1 были оплачены коммунальные услуги в ноябре 2014 г. в размере 23 799,21 руб. и декабре 2014 г. в размере 17 228,78 руб.

Вместе с тем, разграничить за какой период были оплачены коммунальные услуги ФИО1 и какие именно, не представляется возможным, стороной ответчика так же не представлены данные сведения.

При таких обстоятельствах, исковые требования АО «Тепловодоканал» суд находит подлежащими удовлетворению частично.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрены распределение судебных расходов между сторонами.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей. С учетом частичного удовлетворения исковых требований подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма государственной пошлины в размере 2 064 рублей 30 копеек (п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Тепловодоканал» к ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тепловодоканал» задолженность за коммунальные услуги в размере 62 143 рублей, 53 копеек, а так же сумму государственной пошлины в размере 2 064 рублей 30 копеек.

В остальной части, в удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов