Решение № 2-1-105/2017 2-1-105/2017~М-1-75/2017 М-1-75/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-1-105/2017

Дело №2-1-105/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 19 апреля 2017г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шестаевой Н.И.

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области, Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании права на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и обязании выдать свидетельство на получение социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области, Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании права на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и обязании выдать свидетельство на получение социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему начиная с 1993 года по настоящее время установлена инвалидность, с начала 3 группа, а с 2007 года 2 группа. По договору социального найма он с семьей с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. Указанный дом был признан аварийным, в связи с чем он с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживет со своей семьей, состоящей из 4-х человек в муниципальной <адрес>. С учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, он снят не был, поскольку общая площадь предоставленной его семье квартиры в размере 40,1 кв. м была недостаточной для семьи из четырех человек. Он обратился в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации своего права на социальную поддержку по обеспечению жильем - как инвалид, в чем ему было отказано в связи с тем, что отсутствуют сведения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01.01 2005г., а также документ о первоначальной дате установления группы инвалидности. Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным.

Из письма Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 16.01.2017 года, следует, что на основании списков, представленных органами местного самоуправления области, в 2006 году сформирован сводный реестр граждан Ульяновской области, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, в котором он значится с датой постановки на учет «30.05.1995 года». Вместе с тем, в представленном учетном деле отсутствует документ, подтверждающий факт постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в 1995 году, как и документ, свидетельствующий о постановке его на такой учет до 01.01.2005 года.

Таким образом, орган местного самоуправления при постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 30.05.1995 года в нарушение действующего законодательства не издал соответствующий акт, или же утерял его, в результате чего в настоящее он лишен возможности реализовать свое законное право на получение социальной выплаты, что нельзя признать законным.

Несмотря на то, что в настоящее время не сохранились документы о фактической постановке органом местного самоуправления его на учет в качестве нуждающегося в получении жилья до 01 января 2005г., оснований для отказа для предоставления ему в порядке очередности за счет федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, повторив обстоятельства, указанные в иске. Дополнил, что с детства имеет общее заболевание, которое в 90 годах прошлого века стало обостряться. Он проходил многочисленные обследования и лечение, а затем примерно весной 1993 года ему была присвоена 3 группа инвалидности. В этой связи на работе на Текстильном комбинате им. Калинина его перевели на легкий труд. В это время его семья: супруга и двое детей проживала в квартире по адресу: <адрес>, которая была представлена ему с работы. Квартира была без удобств, располагалась в старинном доме и требовала ремонта, в связи с чем он обратился в администрацию Текстильного комбината им. Калинина с заявлением об улучшении жилищных условий его семьи. Примерно 30 мая 1995г. он был поставлен на учет по месту работы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Получал ли он в этой связи какие-то документы не помнит, в настоящее время у него документы по этому поводу не сохранились. Впоследствии он в органы местно самоуправления Карсунского района с заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался, так как считал, что уже находится на учете. В 2012 году в их квартире обвалился потолок, в связи с чем он обратился в администрацию поселения и его с семьей переселили в другое жилое помещение по адресу: <адрес>. Данная квартира также без удобств и требует ремонта, в связи с чем в настоящее время он нуждается в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В возражении на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие администрации муниципального образования. Указала, что администрация МО «Карсунский район» Ульяновской области с иском ФИО1 не согласна. Он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2012 году, при этом доказательств того, что он был поставлен на учет ранее, не имеется. Списки, которые представлялись в 2006 году для оформления сводного реестра граждан Ульяновской области, имеющих право на улучшение жилищных условий, в администрации района не сохранились. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что отсутствуют документы, подтверждающие дату установления инвалидности ФИО1 впервые, попросила в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в отсутствие Министерства. Указал также, что Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) не согласно с исковым заявлением ФИО1

Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области. В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П «О Министерстве» (далее - постановление № 14/275-П) Министерство осуществляет социальные выплаты на приобретение жилья. Вопросы по принятию решения о признании гражданин нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением № 14/275-П не входят в компетенцию Министерства. Данные вопросы относится к компетенции органов местного самоуправления Ульяновской области.

В рамках реализации Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» Министерство ведёт работу по предоставлению за счёт средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата) ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 01 января 2005г.

На основании списков, представленных органами местного самоуправления области, в 2006 году сформирован сводный Реестр граждан Ульяновской области, имеющих право на улучшение жилищных условий за счёт средств федерального бюджета (далее - Реестр). В Реестре ФИО1 значится с датой постановки на учёт «30.05.1995».

В 2017 году социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются гражданам, вставшим на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий (и приобретшим льготный статус) до 01.06.1995 года.

В целях предоставления социальной выплаты Министерством была рассмотрена копия учётного дела ФИО1 Согласно представленным документам, с 03.08.2012 ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы в муниципальной квартире общей площадью 40,1 кв.м., жилой - 22,5 кв.м. Учётной нормой жилья ФИО1 не обеспечен.

Вместе с тем, в представленном учётном деле отсутствовал документ, подтверждающий факт постановки ФИО1 на учёт нуждающихся ё улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в 1995 году, как и документ, свидетельствующий о постановке ФИО1 на такой учёт до 01.01.2005. Отсутствовал также и документ о первоначальной дате установления группы инвалидности ФИО1 т.е. установление 3-й группы инвалидности в 1993 году.

В целях недопущения нецелевого использования денежных средств федерального бюджета ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 постановления Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений»: представления Получателем неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В письменном заявлении глава администрации ФИО7 просила рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что решение оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, повторив обстоятельства, указанные в иске.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Заслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28.2 указанного Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется:

по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 N 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и Порядке предоставления им жилых помещений» целях реализации меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, на основании требований Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Ульяновской области определило меру государственной социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность.

В соответствие с п.п. «и» п. 2 Порядка предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников великой отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 N 138 (далее по тексту также Порядка представления меры социальной поддержки) правом на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата) обладают инвалиды.

Согласно п. 3 указанного Порядка представления меры социальной поддержки социальная выплата предоставляется лицам, указанным в подпунктах "е" - "к" пункта 2 настоящего Порядка, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области до 1 января 2005 года.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют постановку на учет граждан в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области формируют списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и направляют их в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), в срок до 15 апреля текущего года.

В соответствие с п. 7 Правил представления меры социальной поддержки право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство), срок действия которого не превышает шести месяцев со дня выдачи. Свидетельство является бланком строгой отчетности (приложение N 1 к Порядку).

Согласно п. 8 Правил представления меры социальной поддержки для получения свидетельства Получатель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - заявление) (приложение N 2 к Порядку);

б) паспорт гражданина - Получателя;

в) документ, подтверждающий право гражданина - Получателя на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

г) решение о принятии гражданина - Получателя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

д) справку или выписку из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства;

е) копию финансового лицевого счета (для Получателей, указанных в подпунктах "е" - "к" пункта 2 настоящего Порядка).

Таким образом, мера государственной социальной поддержки по обеспечению жильем в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность представляется в том числе, инвалидам нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном порядке и вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области до 1 января 2005 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1, нуждающийся в жилом помещении, с членами своей семьи состоящей из супруги ФИО4 и дочерей ФИО5 и ФИО6 принят на учет по улучшению жилищных условий 31 октября 2012г. Данные обстоятельства подтверждаются копией учетного дела на ФИО1, уведомлением, копиями журнала, заявлений и сообщениями администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области.

В соответствие с сообщением Бюро № 18 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России от 05 апреля 2017г. инвалидность 3 группы ФИО1 впервые была установлена 01.04.1998г. Впоследствии указанная инвалидность подтверждалась до 2000г. В 2001г. при освидетельствовании установлена 2 группа инвалидности, которая имеется у ФИО1 до настоящего времени.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указал, что ему в 1993 году была установлена инвалидность 3 группы и он с 30 мая 1995г. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.

Вместе с тем, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не было представлено объективных доказательств, свидетельствующих о постановки на учет 30 мая 1995 года.

Как следует из материалов дела, истцом данный факт не оспаривался, он с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий в орган местного самоуправления впервые обратился 31 октября 2012г. в администрацию МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области. До указанного времени он в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался и на учет по месту жительства в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области не вставал.

Согласно паспорта истца, договоров социального найма жилого помещения ФИО1 с членами своей семьи состоящей из супруги ФИО4 и дочерей ФИО5 и ФИО6 на условиях социального найма с 05 января 1983 года проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а с 03 августа 2012г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Заявления ФИО1 о том, что он до 30 мая 1995 года обращался в администрацию Текстильного комбината им. Калинина, где на то время работал, с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, надлежащими доказательствами не подтверждены, в связи с чем опровергаются.

В соответствие со ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983 (действовавшего до 1 марта 2005г.) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно п. «а» ст. 6 Временных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области, утвержденных постановлением Главы администрации Ульяновской обл. от 29.04.1994 N 91 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв. м. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, приравненные к ним, а также лица, пострадавшие от радиации; лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, инвалиды I и II групп могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, если обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи более 8 кв. м, но проживающие в жилых помещениях без удобств, либо с частичными удобствами (отсутствие центрального отопления, или канализации, или водопровода, или ванны).

Как следует из ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983 (действовавшего до 1 марта 2005г.) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В соответствие с актом обследования жилищных условий от 16 апреля 2012г. комиссия специалистов администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области обследовала квартиру ФИО1, расположенную по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что квартира площадью 41 кв.м. На момент осмотра на кухне обвалился потолок, стены имеют трещины, несущая балка прогнила вследствие долгой эксплуатации.

Согласно лицевого счета на ФИО1 по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, площадь указанной квартиры составляет 44,2 кв.м.

В соответствие с приложением к договору социального найма жилого помещения от 08 декабря 2006г. ФИО1 и членам его семьи представлена квартира по адресу: <адрес> общей площадь. 41 кв.м., жилая площадь квартиры составляет 30 кв.м.

Согласно сообщению Карсунского филиала Ульяновского ОГУП БТИ от 24 марта 2017г. инвентарное дело на многоквартирный дом по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствие с постановлением администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области № 60 от 16 августа 2012г. в связи с тем, что многоквартирный дом находится в аварийном состоянии решено списать, в том числе по адресу: <адрес>.

Согласно сообщениям администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 17 апреля 2017г., 15 марта 2017г., администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области от 12 апреля 2017г., 14 марта 2017г. сведения (документы) о постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в архиве и администрации отсутствуют.

Таким образом, принятие на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а также по месту работы истца совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия не подтверждено материалами дела. Достоверных сведений о размере жилой площади, занимаемого ФИО1 и членами его семьи жилого помещения, до 01 января 2005г. в материалы дела не представлено, в связи с чем невозможно сделать однозначный вывод о том, что обеспеченность семьи истца жилой площадью на одного члена семьи была ниже уровня, устанавливаемого Временными Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Ульяновской области, которые действовали в указанный период.

Тот факт, что в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005г. по Ульяновской области под номером 246 указан ФИО1, в отношении которого указана дата постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – 30 мая 1995г., факт постановки на учет в отсутствие иных доказательств не подтверждает.

Как следует из заявления администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 17 апреля 2017г. и возражения администрации МО «Карсунский район» список граждан в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в администрациях отсутствует.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства и представленных сторонами доказательств, поскольку документов, свидетельствующих о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005г. истца ФИО1 не имеется, первичные документы, на основании которых сформирован сводный список инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствуют, то оснований для получения ФИО1 за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и выдачи ему свидетельства на получение социальной выплаты, не имеется.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о признании права на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и обязании выдать свидетельство на получение социальной выплаты, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области, Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании права на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и обязании выдать свидетельство на получение социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.