Решение № 2-922/2017 2-922/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-922/2017

Дело № 2-922/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО2-Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании членами семьи применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы,

У С Т А Н О В И Л

ФИО3 обратилась в суд с требованием к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании членами семьи применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, мотивируя тем, что она проживает совместно с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супругой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучкой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принадлежащем на праве общей совместной собственности сыну и снохе доме, расположенном по адресу: <адрес>. Проживают одной семьей, ведут общее хозяйство и общий бюджет. Признание членами семьи сына, сноху и внучку необходимо для регистрации и постановки на учет на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей».

Определением Кош-Агачского районного суда от 08.11.2017 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании, состоявшемся 07.12.2017, истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в лице администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований ФИО4, поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Пояснил, что с женой и дочерью проживают совместно с истцом, являются членами ее семьи, желают выехать совместно с истцом из Кош-Агачского района.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся 07.12.2017, поддержала исковые требования, просил удовлетворить. Указала, что с мужем и дочерью проживают совместно с истцом, являются членами ее семьи, заботятся о ней, желают выехать совместно с истцом из Кош-Агачского района.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Министерство регионального развития, в случае установления судом факта совместного проживания указанных граждан, удостоверения желания граждан выехать совместно с заявителем из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не возражает против удовлетворения иска ФИО3

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения» судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона №125 от 25 октября 2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации Подпрограммы», утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы, в которые постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2015 года №1013 внесены изменения в наименовании и в п. 1 в части замены слов «2011 - 2015», словами «2015 - 2020» (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (п. 1 Правил).

Как следует из п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители.

Для признания указанных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, то есть имеющих юридическое значение.

Постановлением администрации Кош-Агачского района от 14.04.2001 № 69(ж) руководствуясь положением о строительстве жилья в г. Горно-Алтайске для «северных» переселенцев (пенсионерам и инвалидам) утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 18.07.1995 года № 139, ФИО3 поставлена для улучшения жилищных условий в очередь по списку «инвалидов».

Как установлено судом и подтверждается исследованными материалами дела, истец ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней на указанной жилой площади также зарегистрированы и проживают: сын ФИО4, жена сына ФИО5 и внучка ФИО6 Данное обстоятельство подтверждается адресной справкой Отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, копиями паспортов, копией домовой книги.

Из свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, выданного 26.02.2006 следует, что собственником указанного жилого помещения является ФИО4, ФИО5 на праве общей совместной собственности.

Родственные отношения между истцом и ее сыном ФИО4 подтверждаются свидетельством о рождении серии II-БЭ №052134, выданным 10.12.1970 года, где в графе мать указано «Ешетаева Галина Михайловна».

ФИО4 и ФИО7, 23.11.1991 заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за номером 2929, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-ТО №417812, выданным 23.11.1991. После заключения брака присвоена фамилия жене ФИО8.

Также из материалов дела усматривается, что сын истца ФИО4 является отцом ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении.

Из свидетельства о рождении серии I-ИЛ №254493, выданного 18.05.1995 следует, что ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «отец» указан ФИО4, в графе «мать» указана ФИО5.

Согласно представленному акту о фактическом проживании граждан от 21.11.2017, составленному комиссией МО «Село Кош-Агач», в жилом доме по адресу Республика Алтай, <...> Победы, 49, проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3

Таким образом, установлено, что фактически семья истца состоит из 5 человек, которые проживают совместно в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, в том числе показания свидетелей.

Как показал в судебном заседании свидетель ФИО, с ФИО3 проживает по соседству, она проживает с сыном ФИО4, снохой ФИО9 и внучкой, ведут совместное хозяйство.

Свидетель ФИО1 показал, ФИО3 длительное время проживает совместно с сыном ФИО4, его супругой ФИО5 и внучкой ФИО6, ведут совместное хозяйство.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, так как они не заинтересованы в исходе дела и их показания согласуются с иными материалами дела.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая вышеуказанные нормы, суд считает доказанным, то обстоятельство, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, являются членами семьи ФИО3

Установление фактов проживания имеет для истца юридическое значение и необходимо с целью реализации прав на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Установление данных фактов во внесудебном порядке невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании членами семьи применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членами семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.