Постановление № 5-48/2025 5-728/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 5-48/2025

УИД №75RS0010-01-2024-001862-93

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2025 года по делу № 5-48/2025 (5-728/2024)

(10719000-2916/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО3-Оол Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; паспорт гражданина РФ серии № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу (со слов): <адрес>, телефон №, адрес электронной почты <адрес>,

УСТАНОВИЛ

23 октября 2024 года в 11:30 (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином Куулар К-О.В. следующим в качестве пассажира транспортного средства с регистрационными номером № Е41234.

Гражданин Куулар К-О.В. таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной или электронной форме, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа состоящего из 1 (одного) места, общим весом 2,5 кг.

В результате таможенного досмотра в сопровождаемом багаже Куулар К-О.В. обнаружены незадекларированные товары, а именно:

Аппаратура для передачи и приёма голоса в беспроводной связи - портативная рация марки – BAOFENG, модели – BF-888S, 400-470 МГц, мощность 5 Вт, код ТН ВЭД ЕАЭС 8517 62 000 9, в количестве 2 штук, общим весом 0,6 кг.

Рыночная стоимость товара по состоянию на 23.10.2024 г. на внутреннем рынке Российской Федерации составила 1407,00 (одна тысяча четыреста семь) рублей 00 копеек, таможенная стоимость - 1172,50 рублей.

Наименование товара, их рыночная стоимость и предназначение, установлены на основании заключения эксперта № от 17.12.2024 года (л.д.48-55).

Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС и сведения о таможенной стоимости изъятых товаров установлены на основании информации представленной Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 19.12.2024 года № (л.д.57-58).

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 23.10.2024 года (л.д.14).

Должностным лицом таможенного органа принято решение № от 23.10.2024 года о неотнесении ввезенных Куулар К-О.В. товаров к товарам для личного пользования (л.д.13).

Товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 23.10.2024 года и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

По данному факту Читинской таможней 23.10.2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по результатам которого, 23 декабря 2024 года старшим уполномоченным по ОВО отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1 в отношении Куулар К-О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 25.12.2024 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, Куулар К-О.В. пояснил, что в КНР ехал не первый раз. Правила перемещения товаров через таможенную границу ему известны. 18.10.2024 он заезжал в КНР по работе, 23.10.2024 выезжал из г. Маньчжурия КНР в пгт. Забайкальск через таможенный пост МАПП Забайкальск. Работает индивидуальным предпринимателем, главой крестьянско-фермерского хозяйства, в КНР приобрёл рации для водителей, которые работают в его хозяйстве. Изъятый товар просит конфисковать в счет уплаты штрафа.

В судебное заседание гражданин Куулар К-О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

При помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса).

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Согласно положениям пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО4-О.В. ввёз из КНР на таможенную территорию таможенного Союза две рации, предназначенные для водителей, которые работают у него в крестьянско-фермерском хозяйстве. Таможенное декларирование перемещаемых товаров ФИО4-О.В. в письменной или электронной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

Решением должностного лица таможенного органа № от 23.10.2024 года товары, перемещаемые гражданином ФИО4-О.В. через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Выводы должностного лица соответствует пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса, поскольку предназначение раций, исходя из объяснения физического лица, даёт достаточные основание полагать, что рации ввезены в предпринимательских целях и не связаны с использованием их для личных и бытовых нужд физического лица.

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки (п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса).

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина ФИО4-О.В., актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

При таком положении, нахожу доказанной вину Куулар К-О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и категорию товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 71), и полагаю соответствующим целям наказания применить к правонарушителю конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Портативная рация марки – BAOFENG, модели – BF-888S, 400-470 МГц, мощность 5 Вт, в количестве 2 штук, общим весом 0,6 кг, рыночной стоимостью 1407,00 рублей, таможенной стоимостью 1172,50 рублей (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья С.Ф. Васендин