Решение № 2-316/2018 2-316/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-316/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сампурского сельсовета <адрес> о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сампурскому сельсовета <адрес> о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора по адресу: <адрес> ПМК-7, <адрес>.

Исковые требования мотивирует следующим. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х проведена выездная внеплановая проверка Администрации Сампурского сельсовета <адрес>.

Одним из вопросов местного значения сельсовета является организация в границах сельсовета сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в селе Сампур по ул.ПМК-7, по <адрес> возле <адрес> (в здании старой бани) не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, что является нарушением требований п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении №-в/18 по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Администрации Сампурского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №-в/18, которым Администрация Сампурского сельсовета <адрес> привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. Постановление вступило в законную силу.

На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарном благополучии населения» Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х просит обязать Администрацию Сампурского сельсовета <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в именно организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора по ул.ПМК-7, по <адрес> возле <адрес> (в здании старой бани) в <адрес>.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х по доверенности ФИО1 иск поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сампурского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу исковых требований не представил.

В силу действующего законодательства (ст.9 ГК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий уклонения от состязательности (непредставление доказательств, неявка в судебное заседание), поскольку это может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Сампурского сельсовета.

Выслушав объяснения представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст. 46 ГПК РФ и ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, территориальным органом Роспотребнадзора заявление подано в защиту гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно права этих лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Исходя из положений закона, суд приходит к выводу, что по данному делу невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого гражданина при разрешении дела.

Таким образом, заявление подано территориальным органом Роспотребнадзора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеетправо на охрану здоровья.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичные обязанности отражены в п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где сказано, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Сампурского сельсовета <адрес> по ул.ПМК-7, по <адрес> возле <адрес> (в здании старой бани) в <адрес> находятся места несанкционированного складирования бытовых отходов и мусора, что создает угрозу нанесения вреда окружающей среде, и тем самым нарушается право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

На основании изложенного суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования территориального органа Роспотребнадзора к Администрации Сампурского сельсовета <адрес> о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что запрашиваемый истцом срок – один месяц, для исполнения решения суда является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Сампурского сельсовета <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора по ул.ПМК-7, по <адрес> возле <адрес> (в здании старой бани) в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак