Решение № 2А-1823/2019 2А-1823/2019~М-1183/2019 М-1183/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-1823/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре Данзановой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района – Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1823/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее – МУ МВД России «Иркутское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит о продлении срока административного надзора в отношении гр. ФИО1, **/**/**** года рождения, на 6 месяцев, то есть до **/**/****; дополнить к ранее установленным ограничениям в виде запрета выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, ФИО1 имеет не снятую (непогашенную) судимость, **/**/**** осужден Тулунским городским судом иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к 1 году 10 месяцам лишения свободы. **/**/**** освобожден по отбытию наказания.

**/**/**** Иркутским районным судом Иркутской области в отношении гр. ФИО1 вынесено Решение об установлении административного надзора сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

Обязанность являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

**/**/**** Ленинским районным судом Иркутской области гр. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 мес. т.е. до **/**/**** и дополнено ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Однако, в течение 2019 года гр. ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом и невыполнении обязанностей административного надзора:

- постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 10 (десять) суток. Данное постановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

- постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 10(десять) суток. Данное постановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

- постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста Ю(десять) суток. Данное постановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

- постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки. Данное постановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

- постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки. Данное постановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

- постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку Иркутского района Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки. Данное постановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 10 МУ МВД России «Иркутское» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного искового заявления признал.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, а также подтверждается материалами дела, что приговором Тулунского городского суда .... от **/**/**** ФИО1 осужден к наказанию в виде в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от **/**/**** приговор Тулунского городского суда .... от **/**/**** оставлен без изменения.

Решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года. ФИО1 установлены следующие ограничения;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда .... **/**/**** ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 мес., то есть до **/**/**** и дополнено ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Вместе с тем, в течение 2019 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом и невыполнении обязанностей административного надзора:

Постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку ...., гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административномунаказанию в виде административного ареста 10 (десять) суток. Данноепостановление вступило в законную силу **/**/****.

Постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку .... Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административномунаказанию в виде административного ареста 10(десять) суток. Данноепостановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

Постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку .... Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административномунаказанию в виде административного ареста Ю(десять) суток. Данноепостановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

Постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64 судебному участку .... Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административномунаказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки. Данноепостановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

Постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64судебному участку .... Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки. Данноепостановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

Постановлением № от **/**/**** и.о. мировым судьей по 64судебному участку .... Иркутской Области, гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административномунаказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки. Данноепостановление вступило в законную силу 09.02.2019г.

Согласно характеристике старшего лейтенанта полиции УУП ОП № МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 от 17.04.2019, ФИО1 характеризуется отрицательно, по характеру дерзкий, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен и попыток трудоустройства не предпринимает, на проводимые профилактические беседы реагирует не адекватно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом и нарушение обязанностей поднадзорного лица по ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 не истек, суд находит обоснованным требования о необходимости продления административному ответчику административного надзора и дополнении ранее установленных ему административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос о сроке, на который необходимо продлить административный надзор, суд приходит к следующему. С учетом характеристики административного ответчика, принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО1, суд полагает возможным продлить административный надзор сроком на 6 месяцев, а также дополнить к ранее установленным ограничениям - запрет выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, с учетом характеристики ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО1 о продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, сроком на 6 месяцев, то есть до **/**/****.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, административные ограничения в виде:

- запрет выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: К.Н. Борзина