Решение № 2-2142/2017 2-2142/2017~М-1963/2017 М-1963/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2142/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Огарь Н.И.

при секретаре Селезневой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску прокурора Октябрьского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель-84» об обязании оборудовать скважину измерительными устройствами, произвести поверку средства измерения скважины,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга обратился с вышеназванным иском, в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой ОАО <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в СНТ «Строитель-84», имеющего юридический адрес: <адрес> «А».

В ходе проверки установлено, что СНТ «Строитель-84» осуществляет добычу технических подземных вод хозяйственного назначения из водоносных песков олигоценовых отложений журавской свиты 2-мя водозаборными скважинами на Октябрьском участке месторождения подземных вод, расположенных на территории товарищества, на основании лицензии на пользование недрами ОМС № ВЭ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Строитель-84» нарушаются требования закона о недрах в части невыполнения условий, установленных лицензией.

В связи с чем, просит обязать СНТ «Строитель-84» оборудовать скважину №, имеющую координаты 54 град. 57 мин. СШ; 73 град. 31 мин. ВД, территориально расположенную дальше относительно административного здания товарищества согласно схеме расположения проектируемых водоразборных скважин (приложение № к Лицензии), измерительными устройствами; обязать СНТ «Строитель-84» произвести поверку средства измерения (прибора водоучета) скважины №, имеющую координаты 54 град. 57 мин. СШ; 73 град. 31 мин. ВД, территориально расположенную ближе к административному зданию товарищества, согласно схеме расположения проектируемых водоразборных скважин (приложение № к Лицензии), измерительными устройствами; взыскать с СНТ «Строитель-84» в местный бюджет государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Маркова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Строитель 84» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования считает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Обязанности пользователя недр предусмотрены ст. 22 Закона о недрах. В частности, согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 указанного Закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

СНТ «Строитель-84» на основании лицензии, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ на пользование недрами ОМС № ВЭ, осуществляет добычу технических подземных вод хозяйственного назначения из водоносных песков олигоценовых отложений журавской свиты 2-мя водозаборными скважинами на Октябрьском участке месторождения подземных вод, расположенных на территории товарищества (л.д. 7).

Условиями пользования недрами, являющимися Приложением к лицензии ОМС № ВЭ, установлены обязанности владельца лицензии.

Пунктами 1.7.2, 1.7.5 Условий пользования недрами установлена обязанность владельца лицензии оборудовать скважины приборами учета, пьезометрами для замера уровня и водоотводами для контрольного замера дебита и отбора проб воды.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.

Пунктами 7, 8 Порядка установлено, что учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений.

Средства измерения подлежат поверке в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», который регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

В силу подп. 3 п. 3 ст. 1 Федерального закона № 102-ФЗ сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Пунктом 4 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторгом России от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты поверки средств измерения удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерения, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно п. 15 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

При проведении проверки в СНТ «Строитель-84» установлено, что в настоящее время скважина №, имеющая координаты 54 град. 57 мин. CLLU. 73 град. 31 мин. ВД, территориально расположенная ближе к административному зданию товарищества согласно схеме расположений проектируемых водозавборных скважин (приложение № к Лицензии), оборудована прибором учета. Однако, сведения о поверки данного прибора отсутствуют, паспорт (формуляр) средства измерения и (или) свидетельство о поверке на момент проверки не представлены.

Также, в ходе проверки как установлено, что обязанность по оборудованию скважины №, имеющей координаты 54 град. 57 мин. СШ; 73 град. 31 мин. ВД, территориально расположенной дальше относительно административного здания товарищества согласно схеме расположения проектируемых водозавборных скважин (приложение № к Лицензии), измерительными устройствами товариществом до настоящего времени не оборудована.

Выявленные прокуратурой округа нарушения действующего законодательства в сфере охраны водных объектов нарушают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированное государством.

Согласно части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке требования законодательства не выполняет, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель-84» оборудовать скважину №, имеющую координаты 54 град. 57 мин. СШ; 73 град. 31 мин. ВД, территориально расположенную дальше относительно административного здания товарищества согласно схеме расположения проектируемых водоразборных скважин (приложение № к Лицензии), измерительными устройствами.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель-84» произвести поверку средства измерения (прибора водоучета) скважины №, имеющую координаты 54 град. 57 мин. СШ; 73 град. 31 мин. ВД, территориально расположенную ближе к административному зданию товарищества, согласно схеме расположения проектируемых водоразборных скважин (приложение № к Лицензии), измерительными устройствами.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-84» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Н. И. Огарь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.