Решение № 2А-341/2019 2А-341/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-341/2019

Дело № 2а-341/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Балуевой С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания. Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в дни, установленные данным органом; начало срока административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОВД. Согласно характеристике ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно. ФИО2 проживает с родителями, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, жалоб на его поведение со стороны соседей и родственников не поступало. В 2018-2019 г.г. дважды привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 был осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, <ДД.ММ.ГГГГ> освобожден из ИК-2 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания, что подтверждается требованием о судимостях и справкой об освобождении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 11, 16).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку, ФИО2 освобожден из исправительного учреждения <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, удовлетворено административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области. В отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 6-7).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 8).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные органом внутренних дел (л.д. 9). Основанием для дополнения административных ограничений послужило совершение ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Из административного иска следует и подтверждается заключением ОМВД России по Фурмановскому району о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 11).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей, за то, что ФИО2, отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 27).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 25 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в месте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 18).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался отрицательно, не трудоустроен, установленный порядок отбывания наказания выполняет не в полном объеме, имеет поощрения от администрации колонии за труд, имеет не снятое и не погашение взыскание, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в отряде выполняет разовые поручения, инициативы и активности не проявляет, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению и реагирует на них слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину в совершенном преступлении признал. Поддерживает отношения с родственниками (л.д. 11).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с родителями, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо в отношении которого установлен административных надзор. Каких-либо жалоб со стороны родственников и соседей на ФИО2 не поступало (л.д. 12).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию, нарушал установленные судом административные ограничения. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Фурмановскому району, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, данное количество явок не превышает их количество, установленное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: __________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>