Решение № 2А-46/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-46/2026

Дело №

УИД: 62RS0№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года <адрес>

Курьинский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Е.А.Шапошниковой,

при секретаре О.В. Васиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому платежу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее по тексту решения – УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому платежу. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на налоговом учете в УФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее – сальдо ЕНС) на ДД.ММ.ГГГГ формировалось с учетом особенностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ процентов.

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 2 457,59 руб., в том числе налог – 2413,00 руб., пени- 44,59 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком начислений: имущество ФЛ по ставкам гор.поселений в размере за ДД.ММ.ГГГГ размере 3 руб. 00 коп., за ДД.ММ.ГГГГ г в размере 1 руб. 00 коп., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 руб. 59 коп., транспортного налога в размере за ДД.ММ.ГГГГ – 803,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ– 803, 00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 803,00 руб..

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы на принадлежащий ему автомобиль марки ВАЗ 21101, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ в размере 2409 руб. 00 коп.. ФИО1 в установленный законом срок налог не уплатил, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 44 руб. 51 коп. Административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, так являлся собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.Ставки по налогу на имущество физических лиц на территории МО Пронское городское поселение установлены Решением Совета Депутатов МО Пронского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ). Общая сумма налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 руб. 00 коп., в установленный законом срок ответчик налог не уплатил, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 0 руб. 04 коп.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес налогоплательщика посредством Почты России. Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня формирования отрицательного сальдо Единого налогового счета. В случае если отрицательное сальдо налогового счета налогоплательщика не превышает 3000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее 1 года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета. Должнику были направлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени отрицательное сальдо ответчиком не погашено.

Мировым судьей судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано, так как шестимесячный срок на подачу административного искового заявления УФНС России по <адрес> пропущен.

Поскольку налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности, административный истец полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для восстановления пропущенного срока для обращения в суд. Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, УФНС России по <адрес> просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 единый налоговой платеж в сумме 2457 руб. 59 коп., в том числе: имущество физических лиц по ставкам гор.поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 руб. 00 коп., за ДД.ММ.ГГГГ г в размере 1 руб. 00 коп., транспортный налог в размере за ДД.ММ.ГГГГ - 803 руб. 00 коп., за ДД.ММ.ГГГГ - 803 руб.00коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 803 руб. 00 коп., сумму пеней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 руб. 59 коп.

Представитель административного истца Управления ФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, при подаче административного иска просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, не известил суд об уважительности причин неявки и не просил об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 14 НК РФ установлены региональные налоги - к которым наряду с другими относится и транспортный налог.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляются ГИБДД УМВД России по <адрес> в налоговый орган на бумажных носителях, в электронном виде на магнитных носителях, посредством средств телекоммуникаций и направляются по каналам связи с применением средств защиты информации по формам, утвержденным Приказом МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №БГ-3-04/641 «Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств».

В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата налога производится вне зависимости от того, эксплуатируется транспортное средство или нет (п. 2 ст. 4 указанного Закона).

Налоговая ставка рассчитывается согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории <адрес>».

Объектом налогообложения, в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации является транспортное средство:

-Автомобиль легковой ВАЗ 21101, гос.рег.знак <***>.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 803 руб.00 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 803 руб.00 коп., за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 803 руб.00 коп.

Общая сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 2409 руб.00 коп.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 46 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 руб. 55 коп.

На дату составления настоящего заявления налог не оплачен.

Статьей 15 НК РФ установлен местный налог - налог на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения на основании ст. 401 НК РФ, согласно которой объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: I) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, органы осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

Согласно сведениям, представленным в Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене, утв. ФНС РФ и Росреестром от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-27-11/9/37 (ред. ДД.ММ.ГГГГ). Налогоплательщик являлся собственником объекта недвижимого имущества:

- Квартиры, ? доли, с кадастровым № по адресу <адрес>, <адрес>.

Согласно п.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст.403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

Согласно ст.405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1. настоящей статьи (п.2 ст.408 НК РФ).

Согласно п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2 ст.409 НК РФ).

Пунктом 3 ст.409 НК РФ предусмотрено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Расчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.

-Квартира, 3,00 руб.

Расчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.

-Квартира, 1,00 руб.

Сумма налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г.г. составила 4,00 руб.

На дату составления настоящего заявления налог не оплачен.

Должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 руб. 04 коп.

Имущественные налоги физических лиц уплачиваются по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст.48 НК РФ, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ответчику на бумажном носителе посредством Почты России направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГг, № от ДД.ММ.ГГГГг, № от ДД.ММ.ГГГГг., размер задолженности не превысил 10000 руб., самым ранним требованием должнику был установлен срок оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГг.

В установленный в требовании срок налоги ответчиком уплачены не были.

Срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании задолженности по налогу к мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34), в связи с тем, что требование не является бесспорным, срок обращения в суд истек. Определение не обжаловано, вступило в законную силу.

С учётом положений п. 4 ст. 48 НК РФ с административным иском налоговый орган должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по пени Управление ФНС России по <адрес> обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ с пропуском срока более чем на 2 года 6 мес., просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Изучив изложенные в ходатайстве доводы, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца и считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

При проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств в суд не представлено.

В данном случае налоговый орган является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию обязательных платежей, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока.

Более того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах с учетом того, что Управлению ФНС России по <адрес> пропущен срок обращения в суд, в удовлетворении административных исковых требований о взыскания задолженности следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому платежу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Курьинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А.Шапошникова