Решение № 2-384/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-384/2017

Дело № 2-384/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 05 декабря 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия, необоснованно (излишне) выплаченных сумм пособия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Кировского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия, необоснованно (излишне) выплаченных сумм пособия. В обоснование заявленных требований представитель администрации Кировского района Санкт-Петербурга ссылался на то, что ФИО2 (до замужества – Л.) И.В. было назначено ежемесячное пособие на ребенка – инвалида с особыми потребностями на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, на дочь – Л., **** г.р., сроком с 20.05.2014 по 16.05.2017, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга»". 27 июня 2016 года в отдел социальной защиты населения поступило сообщение из Санкт –Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчетный центр» о снятии ответчика с регистрационного учета с 15 ноября 2014 года. При этом ответчик ФИО1 была уведомлена о своей обязанности, в течение месяца сообщить в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка-инвалида с особыми потребностями. Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 30.06.2016 № 2256 –р ФИО2 (Л.) прекращена выплата ежемесячного пособия на ребенка инвалида с особыми потребностями с 01.12.2014. 02.08.2016 в отдел социальной защиты населения поступило сообщение от 01.08.2016 № 25 ГКУ «Городской информационный центр» об установлении факта необоснованного представления мер социальной поддержки ФИО2 ( Л.) в виде ежемесячного пособия на ребенка –инвалида с особыми потребностями с приложением расчета переплаты в сумме 232995 рублей 00 копеек. Администрацией принято решение от 07.09.2016 о возврате ФИО2 (Л.) необоснованного выплаченных сумм ежемесячного пособия на ребенка –инвалида с особыми потребностями в срок до 26.01.2017, о чем ФИО2 (Л.) была надлежаще уведомлена письмом от 15.12.2016 исх. № 12901. Сведения о возврате ФИО2 (Л.) необоснованно выплаченных сумм ежемесячного пособия на ребенка-инвалида не имеется. В связи с утратой ответчиком права с 01.12.2014 на получение ежемесячного пособия на ребенка – инвалида с особыми потребностями по причине утраты регистрации в Санкт –Петербурге, с учетом того что ответчик своевременно не сообщил о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты, просит: взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Санкт-Петербурга денежные средства, неосновательное обогащение в размере 232995 рублей за период с 01.12.2014 по 30.06.2016, при этом, денежные средства в размере 154881рублей (за период до 01.01.2016 подлежат перечислению на следующие реквизиты:

УФК по г.Санкт-Петербург (Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России

Расчетный счет <***>

БИК 044030001

ИНН <***>

КПП 783801001

КБК 829 1 13 02992 02 0300 130

ОКТМО 40302000;

денежные средства в размере 78 114 рублей за 2016 год подлежат перечислению на следующие реквизиты:

УФК по г.Санкт-Петербург (Комитет финансов Санкт-Петербурга, СПБ ГКУ «ГИРЦ», л/с <***>)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России

Расчетный счет <***>

БИК 044030001

ИНН <***>

КПП 7806011001

КБК 829 1003 0330040760 313

ОКТМО 40350000.

Истец администрация Кировского района Санкт-Петербурга, уведомленный о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Показала, что в период, указанный в исковом заявлении получала пособие на ребенка. Ей не было известно, что ее гражданский муж снял её с регистрационного учета в Санкт-Петербурге 15.11.2014, из г. Санкт-Петербурга она и её дочь выехали в августе 2014 года. С марта 2015 года она была зарегистрирована в с. Визинга, продолжая получать ежемесячное пособия на ребенка-инвалида с особыми потребностями. При назначении пособия в Санкт-Петербурге ей не объяснили, что перемена регистрации ведет к прекращению выплаты пособия. Кроме того все полученные денежные средства она тратила на нужды ребенка- инвалида. Её дочь Л., **** г.р. продолжает дистанционно обучаться в школе Санкт-Петербурга. Считает, что она имела основание получать пособие на ребенка. Выплатить указанную в иске сумму у нее не имеется возможности. В настоящее время она получает пенсию на ребенка в управлении пенсионного фонда в Прилузском районе, которая составляет около ,,, рублей, ,,, рублей получает ЕДВ инвалиду, ей как лицу, осуществляющему уход за ребенком, выплачивается ,,, рублей. Зарплата её мужа составляет ,,, рублей. Совокупный доход семьи не позволяет содержать двух детей на должном уровне, получаемое ею пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями позволяло осуществлять потребности ребенка на лечение и реабилитацию. Просит суд в случае удовлетворения исковых требований не взыскивать с нее расходы по уплаченной истцом государственной пошлине.

Привлеченное в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца Управление Пенсионного фонда в РФ в Прилузском районе Республики Коми, уведомленное о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. В направленном в адрес суда отзыве указало что исковое заявление подлежит удовлетворению, так как ответчик не доказала законность получения ежемесячного пособия на ребенка-инвалида с особыми потребностями в г. Санкт-Петербурге. Просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Третье лицо СПб ГКУ «Городской информационно –расчетный центр» в Санкт-Петербурге, уведомленное о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Л. является матерью Л., **** года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №__ установлен факт перемены фамилии ответчика Л. на ФИО2, в связи с заключением брака.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно ст.3 Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки в виде ежемесячных пособий предоставляются семьям, имеющим детей, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.10 ст.17 Социального кодекса Санкт-Петербурга ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями, назначается независимо от среднедушевого дохода семьи.

Согласно п. 1.4. Порядка предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 343 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Порядок) меры социальной поддержки назначаются и выплачиваются гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, в случае если им аналогичные меры не выплачиваются на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором указанные граждане зарегистрированы по месту жительства.

Согласно п. 2.1 Порядка меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления о предоставлении меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) семье, имеющей детей (далее - заявление), по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), направленного, в частности, одним из законных представителей (матерью - для получения ежемесячной социальной выплаты матерям) (далее - заявитель) в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства или по месту пребывания заявителя.

В соответствии с п.2.9 Порядка, получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (далее - получатели), обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий, ежемесячной денежной выплаты на оплату части взноса на капитальный ремонт или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат, ежемесячной денежной выплаты на оплату части взноса на капитальный ремонт и ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, соответствующие пособия или выплаты производятся в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки назначаются на срок, указанный в пунктах 2.14 - 2.27, 2.29 и 2.29-1 настоящего Порядка.

Согласно п. 2.11 Порядка в случае утраты получателем права на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно п. 2.13 Порядка, в случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, администрация района Санкт-Петербурга организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга необоснованно (излишне) выплаченных сумм. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате. В случае, если необоснованно (излишне) выплаченные суммы мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, не возвращены заявителем в установленный срок, администрация района Санкт-Петербурга направляет в суд исковое заявление о взыскании с заявителя необоснованно (излишне) выплаченных сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Распоряжением Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от **** № №__ Л., проживающей по адресу <___>, назначено ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями, Л., **** года рождения, на срок с 20.05.2014 по 16.05.2017, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 343 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

Распоряжением Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 30.06.2016 № 2256-р, ответчик Л. исключена из списка граждан, имеющих право на ежемесячное пособие, с 01 декабря 2014 года, в связи со снятием с регистрации в Санкт-Петербурге.

Согласно информации представленной МОМВД России «Сысольский» ФИО1, **** года рождения, с 18 марта 2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <___>.

Согласно свидетельству № 302 о регистрации по месту пребывания Л., **** года рождения, значилась зарегистрированной по месту пребывания по адресу <___>, в период с 20.05.2014 по 16.05.2017.

Согласно свидетельству № 303 о регистрации по месту пребывания Л., **** года рождения, значилась зарегистрированной по месту пребывания по адресу <___>, в период с 20.05.2014 по 16.05.2017.

Согласно представленным сведениям из ПАО "Сбербанк России" на расчетный счет ответчика №__ Л. были перечислены денежные средства в размере 232 995 рублей в счет выплаты ежемесячного пособия на ребенка-инвалида с особыми потребностями Л.

В соответствии с ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

К совместному ведению Федерации и ее субъектов отнесены защита семьи, материнства, отцовства и детства (подпункт "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Ответчик ФИО1 подтвердила, что из Санкт-Петербурга она и её дочь уехали в августе 2014 года.

Доводы ответчика о том, что ей были не известны правовые последствия снятия с регистрационного учета в Санкт-Петербурге не могут быть приняты судом во внимание, так как при оформлении ежемесячного пособия на ребенка- инвалида с особыми потребностями ответчик ФИО1 была уведомлена о своей обязанности, в течение месяца сообщить в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка-инвалида с особыми потребностями.

Кроме того не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что её дочь продолжает обучение в Санкт-Петербурге.

Согласно ответу на запрос суда №2-384 от 03.10.2017 Государственного бюджетного образовательного учреждения школы №616 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга «Центр реабилитации с индивидуальными формами обучения «Динамика» Л. **** года рождения зачислена в образовательное учреждение приказ №__-ос от ****. Форма обучения –надомное обучение с применением дистанционных образовательных технологий. В настоящее время обучается по вышеуказанной форме обучения в №__ классе.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что поскольку вышеуказанные меры социальной поддержки, в силу п. 1.3 Порядка, утвержденного Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 года N 2086 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" подлежат выплате ребенку, имеющему регистрацию в Санкт-Петербурге, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге ответчик утратил право на получение данного пособия.

В нарушение действующего законодательства ответчик ФИО1, не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжала получать пособие на ребенка, добровольно суммы переплаты возвращены ею не были, в связи с чем, имеются основания для возникновения у ответчика обязательства из неосновательного обогащения.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспаривался, иного расчета ответчиком не представлено. Суд принимает представленный истцом расчет взыскиваемой суммы и считает, что исковые требования о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу бюджета Санкт-Петербурга денежных средств в размере 232995 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу статьи 333.19 НК РФ, учитывая размер взысканных с ответчика денежных средств, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 5529,95 рублей. Суд учитывая, что представленные ответчиком сведения о доходах, нахождении на иждивении ответчика ребенка-инвалида и малолетнего ребенка, считает возможным снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Санкт-Петербурга денежные средства в размере 232995 (двести тридцать две тысячи девятьсот девяносто пять) рублей 00 копеек, при этом,

денежные средства в размере 154881 (сто пятьдесят четыре тысячи восемьсот восемьдесят один) рубль 00 копеек подлежат перечислению на следующие реквизиты:

УФК по г.Санкт-Петербург (Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России

Расчетный счет <***>

БИК 044030001

ИНН <***>

КПП 783801001

КБК 829 1 13 02992 02 0300 130

ОКТМО 40302000;

денежные средства в размере 78 114 (семьдесят восемь тысяч сто четырнадцать) рублей 00 копеек подлежат перечислению на следующие реквизиты:

УФК по г.Санкт-Петербург (Комитет финансов Санкт-Петербурга, СПБ ГКУ «ГИРЦ», л/с <***>)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России

Расчетный счет <***>

БИК 044030001

ИНН <***>

КПП 7806011001

КБК 829 1003 0330040760 313

ОКТМО 40350000.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья – Г.Д. Фомина