Решение № 2А-38/2019 2А-38/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-38/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года

город Уфа

Уфимский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Семенова А.И.,

с участием административного истца ФИО6, представителя административных ответчиков майора юстиции ФИО7,

при секретаре – Гибадуллиной Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-38/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 старшего прапорщика запаса ФИО6 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с неполной выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в ноябре 2018 года он был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части 00000, в которой с 2005 года проходил военную службу по контракту. При этом в ходе окончательного расчета при увольнении выходное пособие в размере 7 окладов денежного содержания ему не было выплачено, а произведена лишь доплата с учетом ранее произведенной в 2016 году аналогичной выплаты.

Как далее указал административный истец, его увольнение в 2016 году было признано судом незаконным, в связи с чем у него возникло право на повторное получение выходного пособия в полном объеме.

Находя свои права нарушенными, ФИО6 обратился в суд и просил признать приказ командира войсковой части 00000 от 16 ноября 2018 года № в части выплаты ему выходного пособия в размере 7 окладов денежного содержания с учетом ранее выплаченной суммы незаконным, а также обязать командира войсковой части 00000 отменить данный приказ в этой части и произвести выплату выходного пособия в полном объеме.

В судебном заседании ФИО6 уточнил свои требования и просил обязать административного ответчика произвести ему только доплату выходного пособия в размере разницы между 1/4 и 1/6 частью от 7 окладов денежного содержания, а также в размере 1/6 части от 7 окладов денежного содержания, подлежащей выплате его жене ФИО1 в виде алиментов.

При этом он указал, что ранее в 2016 году в соответствии с приказом командира войсковой части 00000 ему уже было выплачено выходное пособие в ходе увольнения с военной службы, однако впоследствии приказ об увольнении был признан судом незаконным, а сам он восстановлен на военной службе.

Также в суде он пояснил, что при выплате выходного пособия при увольнении в 2016 году с него были удержаны алименты в пользу ФИО3, брак с которой в органах ЗАГС они не регистрировали, на содержание сына ФИО4 в размере 1/4 части (25%) на основании решения мирового судьи от 01 августа 2014 года.

Впоследствии, решениями мировых судей от 16 мая 2016 года и от 20 июля 2016 года в связи с рождением у него второго ребенка – ФИО5, размер алиментов на первого ребенка был уменьшен до 1/6 части (16,67%) его заработка. После этого исполнительные документы на его несовершеннолетнего сына ФИО4 были отозваны ФИО3, а у них имелась устная договоренность по данному факту, в том числе об условиях содержания ребенка.

Далее административный истец пояснил, что при увольнении в ноябре 2018 года ему была произведена лишь доплата к выходному пособию в размере индексации его денежного довольствия за период с 2016 по 2018 год, а алименты в размере 1/6 части в пользу его жены ФИО1 были удержаны только с этой суммы, в то время как подлежали исчислению, исходя из общего размера выходного пособия, в том числе и выплаченного ему ранее в 2016 году.

Таким образом, ему не доплатили денежные средства в размере 15452 рубля 15 копеек (разница между 25% и 16,67%) в связи с отсутствием в воинской части в 2018 году ранее имевшихся исполнительных документов на первого ребенка, а его жене ФИО1 – алименты на содержание второго ребенка в размере 30922 рубля 85 копеек.

Представитель административных ответчиков – командира войсковой части 00000 и данной воинской части – ФИО7 в суде требования ФИО6 не признал и пояснил, что последний был в полном объеме обеспечен денежным довольствием при увольнении с военной службы, в том числе и выходным пособием. При этом ранее выплаченное в 2016 году выходное пособие он обратно не возвращал, в связи с чем в 2018 году ему был произведен перерасчет, исходя из увеличения его оклада с 01 января 2018 года на 4%. Все удержания из выходного пособия были произведены в полном соответствии с имевшимися в воинской части исполнительными документами, а именно в 2016 году в размере 25% (1/4 части), а в 2018 году – в размере 16,67% (1/6 части).

Как далее пояснил ФИО7, при первоначальном увольнении ФИО6 в 2016 году ему было выплачено выходное пособие в размере 185500 рублей (из них, на руки – 139125 рублей и 46375 рублей – алименты в пользу ФИО3), а затем в 2018 году произведена доплата в размере 7420 рублей, 1/6 часть из которой была перечислена его жене ФИО1 в виде алиментов на содержание второго ребенка.

Он также пояснил, что судебный приказ о взыскании алиментов в размере 25% в пользу ФИО3 на первого ребенка был возвращен бухгалтерией войсковой части 00000 в службу судебных приставов в связи с увольнением ФИО6 с военной службы, однако после его восстановления на службе обратно в часть не поступал. Таким образом, по состоянию на 2018 год в бухгалтерии воинской части имелся лишь один исполнительный лист о взыскании алиментов в размере 1/6 части заработка в пользу нынешней жены ФИО1 на второго ребенка. В связи с тем, что в 2018 году основная часть выходного пособия в размере 185500 рублей административному истцу фактически не перечислялась, то законных оснований для удержания алиментов с этой суммы на второго ребенка не имелось.

Выслушав доводы административного истца, а также представителя административных ответчиков и исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из содержания ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

В соответствии с пунктами 98 и 99 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 сентября 2017 года № 386, при выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы военнослужащих по контракту учитываются оклады по последней штатной воинской должности (должностные оклады), получаемые военнослужащими по контракту на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию, а основанием для выплаты является приказ командира (начальника), в котором указываются основание увольнения, общая продолжительность военной службы, размер пособия в окладах денежного содержания.

Кроме того, нормами раздела V Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» урегулированы вопросы поступления граждан на военную службу, из содержания которых следует, что восстановление на военной службе по решению суда не является повторным поступлением на военную службу, а предполагает именно её продолжение.

Таким образом, единовременное пособие в случае восстановления на военной службе повторной выплате в полном объеме не подлежит, а производится с учетом ранее произведенных начислений путем их зачета.

Согласно ст. 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

В соответствии с подп. «в» п. 3 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841, удержание алиментов производится с военнослужащих – с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 03 февраля 2016 года №, а также платежных поручений от 15 февраля 2016 года № и от 20 февраля 2016 года № усматривается, что при увольнении ФИО6 с военной службы в феврале 2016 года ему было начислено единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания (185500 рублей), а 1/4 часть от этой суммы в размере 46375 рублей была удержана в качестве алиментов в пользу ФИО3

В соответствии с решением Уфимского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2016 года, вступившим в законную силу 22 июля 2016 года, приказы об увольнении и исключении из списков личного состава ФИО6 были отменены.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 26 июля 2016 года № вышеуказанное решение военного суда исполнено и ФИО6 восстановлен на военной службе.

Из выписок из приказов командира войсковой части 00000 от 30 октября 2018 года № и от 16 ноября 2018 года № видно, что административный истец уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и ему положено к выплате выходное пособие в размере 7 окладов денежного содержания с учетом ранее выплаченной суммы.

Согласно справке главного бухгалтера войсковой части 00000 от 05 марта 2019 года № размер 7 окладов денежного содержания ФИО6 на момент увольнения с военной службы составлял 192920 рублей, а к выплате ему полагалось (с учетом ранее перечисленной денежной суммы) 7420 рублей.

Из справки-расчета денежного довольствия и иных выплат от 06 мая 2019 года №, платежных поручений от 20 ноября 2018 года № и №, от 21 ноября 2018 года №, реестра № о зачислении денежных средств на карточные счета, а так же расходного кассового ордера от 16 ноября 2018 года № видно, что с ФИО6 при увольнении с военной службы был произведен окончательный расчет, в том числе и по единовременному пособию, а 1/6 часть удержана в пользу ФИО1 в качестве алиментов.

В судебном заседании административный истец подтвердил факт произведенных ему выплат, а также пояснил, что с расчетом единовременного пособия в размере 192920 рублей согласен, уточнив, что недоплата произошла именно в связи с уменьшением алиментов с 1/4 части в 2016 году до 1/6 части в 2018 году.

Свидетель лейтенант ФИО2 – врио главного бухгалтера войсковой части 00000, в судебном заседании показал, что все выплаты при увольнении ФИО6 в ноябре 2018 года произведены в соответствии с действующим законодательством, а удержания в размере 1/6 части имели место по исполнительному листу от 16 мая 2016 года.

Из представленной суду копии заочного решения мирового судьи от 20 июля 2016 года, вступившего в законную силу 01 ноября 2016 года, следует, что размер алиментов, подлежащих взысканию в пользу ФИО3 на содержание первого ребенка, был уменьшен с 1/4 до 1/6 части, а размер алиментов, взыскиваемых в пользу ФИО1 на содержание второго ребенка, также был определен в размере 1/6 части.

Вместе с тем, свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что о состоявшемся заочном решении суда ей было известно лишь со слов самого ФИО6 Кроме того, она пояснила, что в последний раз получила алименты в 2016 году, более алименты по ранее предъявленному судебному приказу ей не перечислялись, так как ФИО6 сообщил, что уволен с военной службы и заработка не имеет.

Так же ФИО3 показала, что исполнительные документы на взыскание алиментов из службы судебных приставов не отзывала, соглашение об уплате алиментов не заключала, о восстановлении ФИО6 на военной службе по решению суда ей ничего не известно.

Таким образом, на момент увольнения с военной службы в ноябре 2018 года ФИО6 на основании решений судов фактически должен был уплачивать алименты на содержание двоих детей, то есть даже в большем размере, чем были произведены удержания бухгалтерией по месту прохождения им военной службы.

При этом в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. В случае несообщения по неуважительной причине данных сведений, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, о восстановлении на военной службе ФИО6 ни в службу судебных приставов, ни ФИО3 не сообщил, а скрыл данный факт, то есть злоупотребил своим правом.

Более того, каких-либо действий по добровольному возврату ранее полученного в 2016 году выходного пособия административный истец на протяжении более двух лет не предпринимал, то есть согласился с возможностью его последующего зачета при увольнении с военной службы.

Таким образом, действия командования, связанные с удержанием алиментов со всех видов денежного довольствия, в том числе единовременного пособия при увольнении с военной службы, были обусловлены судебными решениями и предъявленными исполнительными документами, имеющимися в воинской части на момент перечисления соответствующих выплат.

Более того, вопреки ошибочному мнению административного истца, непосредственно войсковая часть 00000 не выплачивает алименты, а лишь производит удержания из начисленных военнослужащим денежных средств.

Учитывая изложенное, действиями командования какие-либо права и законные интересы ФИО6 нарушены не были, а оспариваемый приказ командира войсковой части 00000 издан в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Каких-либо доказательств того, что невыплатой алиментов ФИО1 на содержание ребенка нарушены права, свободы и законные интересы самого ФИО6 на получение денежного довольствия, вопреки положениям ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом суду так же представлено не было.

Более того, правом на обращение данных денежных средств в свою пользу административный истец не обладал, а каких-либо документов, свидетельствующих о возможности выступления в данных правоотношениях от имени другого лица – своей жены ФИО1, не представил.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу, что требования административного истца о признании незаконным приказа командира войсковой части 00000 от 16 ноября 2018 года № в части выплаты ему выходного пособия в размере 7 окладов денежного содержания с учетом ранее выплаченной суммы не подлежат удовлетворению, так как вышеуказанный приказ является законным, а какие-либо права ФИО6 действиями командования по выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы и удержанию с него алиментов не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части 00000 старшего прапорщика запаса ФИО6 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с неполной выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 08 мая 2019 года.

Председательствующий по делу А.И. Семенов