Решение № 2-1179/2020 2-1179/2020~М-1123/2020 М-1123/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1179/2020

Дело №2- 1179/2020

УИД 26RS0014-01-2020-002445-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Преображенской П.А.,

с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» об обязании исполнять требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратился в суд с иском к ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» об обязании исполнять требования санитарного законодательства.

В обоснование иска указала, что бездействием ответчика, выраженным в неисполнении обязанности по предоставлению в установленные законом сроки экстренных извещений (донесений) о каждом случае инфецирования (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитпрную) болезнь нарушается санитарное законодательство.

Указанная информация необходима для проведения комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий различных для каждого случая инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, исполнения санитарно-эпидемиологических требований в целях предотвращения продолжающегося глобального распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

За указанные нарушения в адрес ответчика выносились постановления главного государственного санитарного врача по Изобильненскому, Новоалександровскому, Труновскому, и Красногвардейскому районам. Ответчик подвергался административным наказаниям, однако выводы сделаны не были.

Представитель просил: обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская районная больница» впредь и постоянно выполнять требования санитарного законодательства в части обеспечения обязанности в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представления экстренного извещения в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (независимо от места его нахождения).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что истцом выбран ненадлежащий способ обеспечения выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства обратившись в суд в порядке искового производства с требованиями об обязыании исполнять п.12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 п.3.5 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Законодательно истец наделен невозможностью выявлять, а также выносить административное наказание в случае нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (ст.3.3 КоАП РФ), а также должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к следующему:

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятнуюокружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.3.5 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 (зарегистрировано Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

В соответствии с п.12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (приложение) п.12.1 «О каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения)».

Судом установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская районная больница» требования вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил, невыполняет, неоднократно представляет экстренные извещения (донесения), с нарушением установленного законодательством срока представления.

За указанные нарушения постановлением главного государственного санитарного врача по Изобильненскому, Новоалександровскому, Труновскому, и Красногвардейскому районам по установленным нарушениям требований п. 12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» ДД.ММ.ГГГГг. № вынесено административное наказание ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей) по статье 6.3 части 1 КоАП РФ - не предоставлено в установленные законодательством сроки экстренное извещение (донесение) о заболевании новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданина О.С., проживающего по адресу: <адрес>,результат получен районной больницей 27.06.20г. в 13часов 02мин, донесение поступило в территориальный отдел ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час 36 мин., также нарушены сроки предоставления экстренных извещений о заболевании COVID-19 о пациентах, госпитализированных в больницу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - 3 чел., ДД.ММ.ГГГГ- 6 чел., ДД.ММ.ГГГГ - 3 чел., экстренные извещения поступили в территориальный отдел ДД.ММ.ГГГГ. в 17час. Постановление вступило в законную силу.

О нарушении сроков подачи экстренных извещений (донесений) заболевших новой коронавирусной инфекцией поступает информация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Изобильненском районе», это входящие информации: от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязанностью медицинских работников является проведение своевременного представления экстренного извещения (донесения) о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь.

Таким образом, в целях исключения не своевременного выполнения комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий различных для каждого случая инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, исполнения санитарно-эпидемиологических требований в целях предотвращения продолжающегося глобального распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеются основания для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» об обязании исполнять требования санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская районная больница» впредь и постоянно выполнять требования санитарного законодательства в части обеспечения обязанности в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представления экстренного извещения в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (независимо от места его нахождения).

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья В.В. Гужов