Решение № 2А-590/2018 2А-590/2018~М-314/2018 М-314/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-590/2018

Дело № 2а-590/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 08 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Начальник ОП № УМВД России по г. Омску обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП № УМВД России по г. Омску с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор, так как отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости наступает по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ).

Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) с установлением административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев нахождения при исполнении трудовых обязательств при условии предварительного уведомления ОВД, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Профилактические мероприятия и контроль за исполнением установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений было возложено на ОВД по месту жительства (сотрудников ОП № УМВД России по г. Омску). Вместе с тем, поднадзорный ФИО1 в период установленного срока административного надзора, а именно ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за что был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к 1 году 9 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (неотбытый срок составил 7 месяцев 6 дней), то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости наступает по истечении 3 лет, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре на лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

В данном суду заключении прокурор прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в суд не явились.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 4 ч. 2 той же статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения перечислены в ст. 4 закона, при этом в ч. 2 ст. 4 указано, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предписано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как видно из материалов дела, ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП № УМВД России по г. Омску с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор, так как отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 166, ч. 2 ст. 162 УК РФ, и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости наступает по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) с установлением административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев нахождения при исполнении трудовых обязательств при условии предварительного уведомления ОВД, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 6-7).

Вместе с тем, поднадзорный ФИО1 в период установленного срока административного надзора, а именно ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за что был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Омска к 1 году 9 месяцам лишения свободы (л.д.8-9).

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории средней тяжести по правилу ст. 15 УК РФ.

Освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (неотбытый срок составил 7 месяцев 6 дней), то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Срок погашения судимости наступает по истечении 3 лет, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются указанные в названном выше законе основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует (л.д. 13), что последний состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по г. Омску, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений на поведение в быту в ОВД не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует правильно, вместе с тем, склонен к нарушению общественного порядка и совершению административных правонарушений. По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался.

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер совершенного преступления, сведения о личности административного ответчика, данные им объяснения, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком сроком со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

Оснований для установления иных ограничений с учетом характера совершенных административным ответчиком преступлений и правонарушений, по материалам дела суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Омской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Балова Т.А.

Решение в окончательной форме принято 08.02.2018.