Решение № 2А-2-40/2021 2А-2-40/2021~М-2-29/2021 М-2-29/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2-40/2021

УИД 40RS0011-02-2021-000031-05

Дело №2а-2-40/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 02 марта 2021 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

с участием: помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Полугодиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Козельского районного суда в Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района административное исковое заявление прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Калужской области обратился в Козельский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, с учетом уточненных требований просит: признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://2ndfl-expert.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование иска, что прокуратурой Ульяновского района была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, в ходе которой было установлено, что на указанных выше страницах информационно-коммуникационной сети Интернет размещена информация, предлагающая услуги по купле-продаже официальных документов, в том числе справок по форме 2-НДФЛ. Вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей.

Представитель административного истца - помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Полугодина Н.А., доводы уточненного административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения административного дела доступ к интернет-ресурсу https://best-2ndfl.ru ограничивается по решению суда, доступ к сайту https://2ndfl-expert.xyz осуществляется.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на заявленные требования и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящем Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ульяновского района Калужской области 27 января 2021 года, проведен мониторинг по вопросам размещения в сети Интернет запрещённой информации, в ходе которой выявлен сайт: https://2ndfl-expert.xyz, на котором содержится информация о продаже официальных документов, в том числе справок по форме 2-НДФЛ. Вход на сайт свободный, что позволяет ознакомиться с его содержанием любому интернет - пользователю. Размещение данной информации нарушает установленный порядок обращения с официальными документами.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Пунктом 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт распространения в сети «Интернет» запрещенной информации.

Справка о доходах физического лица указанной формы требуется для получения потребительского кредита.

Вместе с тем, незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются преступлениями.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, размещенная на указанных электронных страницах информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и создает условия для противоправного поведения.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет сайте: https://2ndfl-expert.xyz, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявленные требования прокурора Ульяновского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по на электронной странице: https://2ndfl-expert.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (ул. Дзержинского, д.1/46 <...>) для включения сайта https://2ndfl-expert.xyz в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий