Решение № 2-1799/2020 2-1799/2020~М-1862/2020 М-1862/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1799/2020

Мотивированное
решение составлено 11.11.2020.

№ 2-1799/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов, ГУ ФССП России по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора,

установил:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов, ГУ ФССП России по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что 29.07.2020 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верхнепышминским городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – выселение ФИО3 из <адрес>А по <адрес> в <адрес>. Судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения решения суда. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО2 Л.С. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен исполнительский сбор в размере 5 000 рублей 00 копеек. В настоящее время имущественное положение истца ФИО3 является тяжелым, она является инвалидом третьей группы, имеет ежемесячный доход в размере 20 934 рубля 53 копейки, из которого несет расходы на оплату коммунальных услуг, приобретение лекарственных препаратов, приобретение продуктов питания. Другого жилого помещения для проживания ФИО3 не имеет, ФИО3 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 29.07.2020 и установлению нового срока исполнения, вынесенным 26.08.2020 судебным приставом-исполнителем Венрхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, и установить размер исполнительского сбора 3 750 рублей 00 копеек.

Истец – помощник прокурора Пахмуллова А.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, с учетом уточнения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области, представитель ответчика Верхнепышминского РОСП в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав истца – помощника прокурора Пахмуллову А.В., исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО4 постановлением от 29.07.2020 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верхнепышминским городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО7, предмет исполнения: выселение из <адрес>А по <адрес> в <адрес>.

Копию указанного постановления ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 указанного постановления должнику был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника – ФИО3 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП ФИО3 получила лично ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время требования исполнительного документа исполнены, ФИО3 выселена из <адрес>А по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Размер исполнительского сбора определен в сумме, предусмотренной ст. ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сумме 5 000 рублей 00 копеек.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 26.08.2020 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей 00 копеек.

На основании части 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем, которым являются судебный пристав-исполнитель и суд, рассматривающий жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (на его действия по вынесению постановления). При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность должника при неисполнении им исполнительного документа, в Постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П не является исчерпывающим ввиду иных возможных ситуаций, определяемых как чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.

При рассмотрении вопроса о возможности снижения исполнительского сбора, суд считает необходимым учесть, что должник ФИО3 является инвалидом третьей группы, имеет ежемесячный доход в размере 20 934 рубля 53 копейки, из которого несет расходы на оплату коммунальных услуг, приобретение лекарственных препаратов, приобретение продуктов питания. Другого жилого помещения для проживания ФИО3 не имеет, ФИО3 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Освободить жилое помещение взыскателя в течение 5 дней не смогла.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП на 1/4 с суммы 5 000 рублей 00 копеек до суммы 3 750 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов, ГУ ФССП России по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 от 26.08.2020, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, на одну четверть до суммы 3 750 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.