Решение № 2А-550/2021 2А-550/2021~М-317/2021 М-317/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-550/2021

№ 2а-550/2021

УИД 61RS0018-01-2021-000654-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Могилевской А.А., с участием и.о. прокурора Тарасовского района Ростовской области Голубова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) в лице врио начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области 12.04.2002 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы; 11.06.2013 года освобождён по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. 22.09.2016 года приговором мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, приговор вступил в законную силу 29.07.2016 года. 17.05.2018 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 30.08.2019 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области. 19.09.2019 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 14.01.2021 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 19.01.2021 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 по месту проживания характеризуется отрицательно, склонен к систематическому злоупотреблению спиртными напитками, не женат, несовершеннолетних детей не имеет, не работает, лжив, с неустойчивой психикой, склонен к нарушению общественного прядка. При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом, в отношении которого могут быть установлены дополнительные административные ограничения административного надзора. Просит установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 24), просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 26, 28). Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание не явившихся лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в процессе досудебной подготовки представил суду письменное заявление, в котором административный иск признал полностью, указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны (л.д. 27).

И.о. прокурора Голубов А.А. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению по указанным в нём основаниям. Поддержал позицию административного истца в части установления административному ответчику конкретных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено административным ответчиком добровольно, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области 12.04.2002 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (в редакции кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 30.07.2002 года) к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11); 11.06.2013 года освобождён по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. 22.09.2016 года приговором мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, приговор вступил в законную силу 29.07.2016 года (л.д. 12-13); освобождён по отбытию срока наказания 17.05.2018 года (л.д. 22). 30.08.2019 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области (л.д. 14-16).19.09.2019 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району как поднадзорное лицо (л.д. 17).

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 14.01.2021 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 25.02.2021 года (л.д. 19). Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 19.01.2021 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 02.03.2021 года (л.д. 20). Таким образом, административные правонарушения, за совершение которых ФИО1 привлечён к административной ответственности 14.01.2021 года и 19.01.2021 года совершены в течение года со дня совершения первого правонарушения.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 19.13, 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на порядок управления.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 18). Согласно характеристике-отзыву ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, <данные изъяты> (л.д. 21).

Таким образом, ФИО1 после установления административного надзора, продолжает нарушать порядок управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно установление дополнительного административного ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что установление дополнительного административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах требования административного истца суд полагает возможным удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административным ответчиком. Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Тарасовскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 19.03.2021 года.