Решение № 2-1101/2017 2-1101/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1101/2017

Дело № 2-1101/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Елисеевой Д.Д.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Волкова Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» о возложении обязанности установить приборы учета реализуемой тепловой энергии на котельных,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить приборы учета реализуемой тепловой энергии на котельных, расположенных по адресам: <адрес>.

В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Волков Ю.Л., заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в результате проведенной проверки Ковровской городской прокуратурой установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» до настоящего времени не исполнена предусмотренная Федеральным законодательством обязанность по установке приборов учета реализуемой тепловой энергии в трех арендуемых котельных.

Представитель ответчика – директор общества с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» ФИО1, в судебном заседании согласился с заявленными требованиями и суду пояснил, что меры к устранению допущенного нарушения законодательства предпринимаются, причиной указанных нарушений является недостаточное финансирование.

Представитель третьего лица – администрации Ковровского района Владимирской области, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 3.1 ст. 4, п. 7 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Правительство Российской Федерации утверждает правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя.

Согласно п. 3, 4, 15 постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» прибор учета – средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняю функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы системы теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя – массы (объема), температуры и давления.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

П.п. 17, 20 постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» устанавливает, что организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, включает: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование и установку приборов учета; ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приоров учета и использования их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; проверку, ремонт и замену приборов учета.

На источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

Материалами дела установлено, что 22 сентября 2011 года между обществом с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» и администрацией Ковровского района заключен договор аренды № 11, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» приняло в аренду муниципальное имущество, в том числе котельные, расположенные по адресам: <адрес>.

Разделом II Устава общества с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» закреплено, что основным видом деятельности общества является обеспечение населения и иных потребителей коммунальными услугами, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей.

П. 4.2.1 договора аренды установлено, что в обязанности арендатора входит использование и содержание имущества, включая подводящие коммуникации, в надлежащем порядке, технически исправным; участие в благоустройстве прилегающей территории, соблюдение противопожарных и иных правил и требований, предъявляемых к эксплуатации имущества такого типа и назначения. Арендатор обязан нести все расходы по содержанию и ремонту указанного имущества.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 1115, источник тепловой энергии – это теплогенерирующая энергоустановка или их совокупность, в которой производится нагрев теплоносителя за счет передачи теплоты сжигаемого топлива, а также путем электронагрева или другими, в том числе нетрадиционными способами, участвующая в теплоснабжении потребителей.

Котельная – это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенным для выработки теплоты.

П. 2.5.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок устанавливает, что в тепловых энергоустановках должна быть обеспечена требуемая точность измерения расходов тепловой энергии, теплоносителей и технологических параметров работы; учет (сменный, суточный, месячный, годовой) по установленным формам показателей работы оборудования, основанный на показаниях контрольно-измерительных приборов и информационно-измерительных систем.

Между тем, 12 января 2017 года по итогам проверки соблюдения законодательства в сфере технической эксплуатации тепловых энергоустановок установлено, что в трех котельных, расположенных по адресам: <адрес>, в нарушение требований законодательства приборы учета реализуемой тепловой энергии отсутствуют, что нашло свое отражение в соответствующем акте проверки.

В ответ на представление заместителя прокурора города Коврова в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» от 24 января 2017 года об устранении выявленных нарушений поступила информация, согласно которой выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, приборы учета реализуемой тепловой энергии не установлены, что подтверждается письмом директора общества с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» ФИО1 от 3 февраля 2017 года.

Постановлением и.о. начальника отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 февраля 2017 года директор общества с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Указанный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении обществом с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» обязанностей, предусмотренных законодательством в сфере технической эксплуатации тепловых энергоустановок, что влечет нарушение прав граждан на пользование жилым помещением, соответствующим техническим требованиям, а также невозможность оплаты коммунальных услуг в соответствии с показаниями приборов учета.

При изложенных обстоятельствах суд полагает исковые требования Ковровского городского прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, а предложенный срок для его исполнения разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комсервис-Мелехово» установить приборы учета реализуемой тепловой энергии на котельных, расположенных по адресам: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 18.04.2017 г.