Решение № 2-1248/2018 2-98/2019 2-98/2019(2-1248/2018;)~М-1197/2018 М-1197/2018 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1248/2018

Дело № 2-98/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием представителя ответчика, истца по встречному иску ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» к ФИО2, ФИО3 о снятии с государственного кадастрового учета и устранении кадастровой ошибки, и по встречному иску ФИО2 к Муниципальному образованию «Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района», ФИО4 о признании сделки недействительной, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о снятии с государственного кадастрового учета и устранении кадастровой ошибки. Просили суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 и ФИО3 устранить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что в адрес Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района поступило заявление от ФИО4, в котором он указывает, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве аренды, установлено, что на местонахождении уточняемых земельных участков уже оформлен другой земельный участок с кадастровым номером №. В ходе анализа поступивших документов установлено, что земельный участок предоставлен ФИО4 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок предоставлен из фонда перераспределения МО «Чебаркульский район» сформированного на основании постановления главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что собственниками (ФИО3, ФИО2) земельного участка с кадастровым номером № при формировании земельного участка осуществлен захват земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ФИО4 Данный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Геокадастр», а также сведениями всероссийского справочно-информационного ресурса объектов недвижимости - Публичной кадастровой картой, сервис которой предоставлен Интернет порталом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Росреестра. В ходе рассмотрения обращения ФИО4 Чебаркульской горпрокуратурой также установлено, что ответчиками осуществлен самозахват земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № иным лицам, в том числе ФИО3, ФИО2 Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района не предоставлялся (л.д. 2-4 том 1).

ФИО2 обратился со встречным иском к МО «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района», ФИО4, в котором просил признать недействительным договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района и Главой КФХ ФИО4; снять с государственного кадастрового учета земельный участок кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование указал, что МО «Чебаркульский муниципальный район» обратилось в суд с иском ко о снятии с государственного кадастрового учета принадлежащего ФИО2 и ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> и устранении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, мотивировав свое исковое заявление тем, что третье лицо ФИО4 не может уточнить границы арендуемого у МО «Чебаркульский муниципальный район» земельного участка с кадастровым номером №, так как имеется наложение с принадлежащим ответчикам участком. В подтверждение своих доводов МО «Чебаркульский муниципальный район» предоставило Постановление Главы Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и договор № аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с главой КФХ ФИО4 согласно которого последнему передан в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель Чебаркульского муниципального района с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе рассмотрения дела судом назначена землеустроительная экспертиза. Согласно выводов эксперта участок, предоставленный в аренду ФИО4 на момент заключения договора аренды не входил в фонд перераспределения земель Чебаркульского муниципального района, а относился к землям крестьянских хозяйств, не входящих в состав земель спец. фонда МО «Чебаркульский район». Кроме того, данный участок имеет частичное наложение с принадлежащим ответчикам земельным участком. Поскольку экспертом установлено, что арендуемый ФИО4 земельный участок не входит в состав фонда перераспределения земель Чебаркульского муниципального района, то договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального район главой КФХ ФИО4 является недействительным, так как у Главы Чебаркульского муниципального района и Управления муниципальной собственности отсутствуют полномочия по распоряжению землями крестьянских хозяйств, а именно землями ЗАО «Шахматовское», из состава которых и был выделен принадлежащий ответчикам земельный участок. Заключение данного договора аренды противоречит требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в частности ст.9 данного закона (л.д.131 том 2).

Представитель истца, ответчика по встречному иску Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района, извещенный надлежащим образом, участия в судебном заседании не принял. В представленном в суд отзыве со встречным иском не согласился и указал, что в ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимой земельной реформы за сельскими поселениями, входящими в состав Чебаркульского муниципального района, были закреплены земли, необходимые для осуществления полномочий органами местного самоуправления, это земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности. Земли изымались у сельскохозяйственных предприятий и передавались сельским Советам для установления границ населенных пунктов в соответствии с картографическими материалами. При этом сведения о землях, закрепленных за сельскими Советами, не были внесены в государственный фонд данных, и в настоящий момент сведения о границах муниципальных земель в государственном кадастре недвижимости Челябинской области отсутствуют. Данное обстоятельство позволило многим собственникам земельных паев выделить земельные участки вблизи населенных пунктов в границах земель, переданных для общественных нужд муниципальным образованиям. При проведении реорганизации колхозов и совхозов с целью бесплатной передачи земли собственникам предприятий постановлением Главы Администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены размеры земельного пая по каждому реорганизуемому хозяйству в зависимости от качества земли. Размер земельного пая измерялся количеством сельскохозяйственных угодий в гектарах на одного человека. В ходе реорганизации колхозы и совхозы сменили организационную форму на «ТОО» и «АО». Постановлением Главы Администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден количественный состав акционеров всех сельхозпредприятий района. Таким образом, исходя из утвержденного количества акционеров и размера земельной доли, приходящейся на одного акционера, легко определить площадь земель, переданных бесплатно коллективам акционерных обществ в общую долевую собственность. Те земли, которые не были переданы в ведение сельских советов и долевую собственность акционеров сельхозпредприятий постановлением Главы Администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ № были включены в районный фонд перераспределения земель для дальнейшей передачи их в аренду акционерным обществам и коллективному хозяйству. При этом пунктом 3 указанного постановления Районному Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было предписано выдать правоустанавливающие документы на землю сельскохозяйственным предприятиям, а Акционерным обществам и коллективным хозяйствам провести землеустроительные работы с целью разграничения земель, находящихся в коллективно-долевой собственности и аренде. На основании данного постановления, в результате проведения землеустроительных работ должны были быть определены конкретные поля (земельные массивы), которые переходят в общую долевую собственность акционеров сельхозпредприятий, распоряжение которыми осуществляют трудовые коллективы этих предприятий, и те земли, которые передаются в аренду, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления районов при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Таким образом, в ходе реорганизации колхозов и совхозов должны были быть определены земли коллективно-долевой собственности, из которых каждый собственник земельной доли мог выделить в натуре земельный пай и распорядиться им по своему усмотрению. Площадь этих земель ограничена количеством пайщиков и размером земельного пая, при этом земельные доли должны выделяться только из тех земель, которые были закреплены за акционерными обществами и коллективными хозяйствами в собственность. Распоряжаться землями, оставшимися после бесплатной передачи земель коллективам сельхозпредприятий, собственники земельных долей не вправе и выделять земельную долю из этих земель неправомочны. Земельный участок площадью <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га сенокосов, был передан в аренду Крестьянскому хозяйству «Лад» ФИО4 в соответствии с постановлением Главы Администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Государственного акта № за №. Земельный участок был предоставлен из земель, которые совхозу «Мисяшский», реорганизованному в ЗАО «Шахматовское», в собственность и аренду не передавались. С главой Крестьянского хозяйства «Лад» ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чебаркульского района за №, сроком на 10 лет. В связи с окончанием срока действия указанного договора по заявлению арендатора о переоформлении договора аренды в ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был заключен новый договор аренды этого же земельного участка. В соответствии с действующим в ДД.ММ.ГГГГ законодательством земельный участок площадью <данные изъяты> га был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, основанием для внесения сведений о земельном участке в Государственный кадастр недвижимости являлся Государственный акт № и постановление Главы Администрации Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом межевание земельного участка не проводилось, границы участка были определены на основании чертежа в Госакте. Оснований полагать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, когда участок находился в аренде у ФИО4, участок вдруг вошел в состав земель коллективно-долевой собственности акционеров ЗАО «Шахматовское» не имеется. Учет всех земель района и контроль за их предоставлением и использованием осуществлялся Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чебаркульского района, поэтому Государственный акт на право собственности и аренды землей №, выданный ФИО4, подписан Главой Администрации Чебаркульского района и председателем Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Чебаркульского района. На основании указанного документа можно сделать вывод о том, что двойной учет земель, то есть одновременное предоставление одних и тех же земель в коллективно-долевую собственность акционеров и аренду крестьянским хозяйствам, не допускалось, поскольку эти земли учитывались отдельно и их площади находили свое суммарное значение в ежегодно составляемом и утверждаемом балансе земель (отчете о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по Чебаркульскому району). Землеустроительной экспертизой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, не входит в фонд перераспределения земель Чебаркульского района, а относится к землям крестьянских хозяйств. Из выводов эксперта следует, что участок также не относится и к землям коллективно-долевой собственности акционеров ЗАО «Шахматовское», вследствие чего выделять пай из этих земель собственники земельных долей не имеют права, поскольку участок не входит в состав паевых земель. Земельный участок, предоставленный ФИО4 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, является одним и тем же земельным участком, что подтверждается картографическими материалами, а именно выкопировкой земельного участка и кадастровым паспортом этого земельного участка. Таким образом, считать, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен какой-то другой участок, отличный от арендуемого ранее в ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Несовпадение площадей по договорам аренды объясняется особенностью заключения договоров в ДД.ММ.ГГГГ по видам сельскохозяйственных угодий (пашня и сенокосы), и взимания платы в зависимости от качества земель. Учитывая, что доказательства или документы, подтверждающие, что земельный участок с кадастровым номером № входил в состав земель коллективно-долевой собственности акционеров ЗАО «Шахматовское» не представлены, считаем требования истца о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ничтожным необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Предполагаем, что в настоящее время в Чебаркульском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области отсутствует достоверная информация и картографические материалы о землях, переданных в коллективно-долевую собственность акционеров ЗАО «Шахматовское», что позволяет собственникам земельных паев выделять земельные участки бесконтрольно, захватывать чужие земли не учитывая наличия ранее возникших прав на эти земельные участки. Вместе с тем все архивы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Чебаркульского района, содержащие сведения о всех землепользователях, и подлинники правоустанавливающих документов, выданных этим землепользователям, были переданы в территориальные отделы Управления Росреестра по Челябинской области (л.д.146, 156-159 том 2).

Ответчик, истец по встречному иску ФИО2 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменные возражения по первоначальному иску (л.д. 124, 147 том 2).

Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО2 – ФИО1 (допущенный по заявлению ФИО2 (л.д. 189 том 1)), в судебном заседании исковые требования не признал, встречный иск поддержал по основаниям в нем изложенным.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО3 в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания. В направленном в суд мнении указала, что МО «Чебаркульский муниципальный район» не вправе было распоряжаться паевыми землями, находящимися в коллективно-долевой собственности пайщиков ЗАО «Шахматовское», ранее действующее как крестьянское хозяйство совхоз «Мисяшский». В связи с чем предоставление на праве аренды ФИО4 земельного участка в границах земель ЗАО «Шахматовское» является незаконным, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района и Главой КФХ ФИО4 является незаконным, а сам земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м. подлежит снятию с государственного кадастрового учета (л.д.153, 160 том 2).

Третье лицо, ответчик по встречному иску ФИО4 и его представитель ФИО5 в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания (л.д.149,152,155 том 2).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заедания (л.д.151 том 2).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, истца по встречному иску ФИО2 – ФИО1, исследовав все письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости, прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В ходе рассмотрении дела установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с назначением для сельскохозяйственного производства с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности по ? доли ФИО3, ФИО2 (л.д. 9, 61-76).

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка Главе КХ ФИО4 из земель сельскохозяйственного назначения постановлено предоставить в аренду Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель Чебаркульского муниципального района с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 49 лет. Управлению муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района (ФИО8) заключить договор аренды на вышеуказанный земельный участок. ФИО4 обеспечить государственную регистрацию права аренды на земельный участок в Чебаркульском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области и предоставить копии документов о государственной регистрации права в Управление муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района в течение десяти дней с момента государственной регистрации (л.д. 10).

Согласно постановлению Главы Муниципального образования «Чебаркульского района» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов формирования фонда перераспределения, в границах МО «Чебаркульский район» для удостоверения права государственной собственности на землю утверждены материалы формирования фонда перераспределения в границах МО «Чебаркульский район» на ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> га, в том числе – ЗАО «Шахматовское» <данные изъяты> га (л.д. 11).

Согласно перечню земельных участков передаваемых в областную собственность в границах ЗАО «Шахматовское» Шахматовского сельсовета Чебаркульского района являющемуся приложением № 3 в Постановлению Главы Чебаркульского района № от ДД.ММ.ГГГГ КХ ФИО4 предоставлен на праве аренды земельный участок, передаваемый в областную собственность в размере <данные изъяты> га (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района в лице начальника управления ФИО8 именуемого в дальнейшем (Арендодатель) с одной стороны, и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 именуемого в дальнейшем (Арендатор) с другой стороны был заключен договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель Чебаркульского муниципального района №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (п. 1.1 Договора) Срок договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора); Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.2 Договора). Согласно п. 4.4.2. Арендатор обязан обратиться в Чебаркульский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области за регистрацией настоящего Договора в течение 14 рабочих дней, с момента получения необходимого количества экземпляров Договоров для его регистрации в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 13-15).

Во исполнение вышеуказанного договора земельный участок передан ФИО4 по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Номер регистрации: № (л.д. 58).

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером № площадь земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. является ориентировочной, так как сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости подлежащего передаче по сделке: сведения об участке подлежит уточнению при межевании (л.д. 18-21).

Из заключения кадастрового инженера сделанного в ходе детального изучения представленных для выполнения кадастровых работ заказчиком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что провести кадастровые работы не представляется возможным. Так как согласно графическим частям представленных документов на местонахождении уточняемых земельных участков уже оформлен другой земельный участок с кадастровым номером №, сведения о координатах характерных точек границ и зарегистрированных правах которого содержатся в Едином государственном Реестре недвижимости (л.д. 21 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости представленной на основании запроса суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано. Границы земельного участка не установлены. Имеются ограничения прав и обременение в пользу ФИО4 в виде договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-59).

Из заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на фонд перераспределения земель МО «Чебаркульский район», сформированного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Рядом с земельным участком с кадастровым номером № расположен только один земельный участок – № включенный в фонд перераспределения земель Чебаркульского муниципального района.

Земельный участок с кадастровым номером №, не является смежным земельному участку №, и как следствие не граничит с фондом перераспределения земель Чебаркульского район, и тем более не имеет пересечение с ним.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в фонд перераспределения земель МО «Чебаркульский район» сформированный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, не включался.

В перечне земельных участков фонда перераспределения земель в границах ЗАО «Шахматовское» (приложение № 3 Постановления №) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отсутствует. На плане границ земельных участков фонда перераспределения на территории ЗАО «Шахматовское» Чебаркульского района земельный участок с кадастровым номером № также отсутствует.

Земельный участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя почти два года после утверждения материалов по формированию фонда перераспределения земель Чебаркульского района. Фонд перераспределения земель Чебаркульского района в соответствии с Постановлением № утвержден на дату – ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № на эту дату не существовал (л.д. 125-137, 138-140).

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

- Установить исторические границы земельного участка переданного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно приложенным документам;

- Имеет ли место быть наложение границ вновь образованного земельного с кадастровым номером № с земельным участком, переданным по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №;

- Если да, то какова площадь наложения границ вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком, переданным по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №;

- Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., полностью или частично на фонд перераспределения земель МО «Чебаркульский район». Если да, указать площадь наложения.

- Входил ли земельный участок, переданный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № на момент заключения договора в состав земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель МО «Чебаркульский район» в границах ЗАО «Шахматовское».

Из заключения эксперта ООО НПП «Упал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что экспертом были установлены исторические границы участка, предоставляемого Администрацией Чебаркульского района ФИО4, а также были установлены границы участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При сопоставлении границ участков № и № был установлен факт наложения границ. Общая площадь наложения границ составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании анализа границ учтенного участка № и материалов представленных Росреестром по запросу эксперта (д2), выявлено, что данный участок не имеет наложения с землями фонда перераспределения земель, а потому выявить площадь наложения не представляется возможным.

Земельный участок, переданный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № на момент заключения договора не входил в состав земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения МО «Чебаркульский район» в границах ЗАО «Шахматовское», а относился к землям крестьянских хозяйств, не входящих в состав земель спец. фонда МО «Чебаркульский район» (л.д. 105-124 том 2).

Разрешая исковые требования Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» заявленные к ФИО2, ФИО3 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязании ФИО2 и ФИО3 устранить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. п. 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с 01.01.2017 - Федеральный закон "О кадастровой деятельности")).

Поскольку истцом по первоначальному иску не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о том, что Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, либо постановка его на кадастровый учет нарушает права истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Данный земельный участок находится в собственности у ответчиков по первоначальному иску ФИО2, ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности указанных лиц зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Договор на основании, которого возникло право собственности на данный земельный участок не оспорен, право возникшее на основании данного договора также не оспорено, соответствующих требований истцом по первоначальному иску не заявлено.

Данный земельный участок на момент его приобретения ответчиками был сформирован, имел установленные границы, адрес: <адрес>

Доказательств, свидетельствующих о том, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> препятствуют осуществлению истцом прав собственника земельного участка, не представлено.

То обстоятельство, что границы участков № и № накладываются друг на друга, не свидетельствует о возможности удовлетворения иска заявленного Муниципальным образованием «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района», поскольку ни один из участков истцу не принадлежит, кроме того, даже в случае если бы один из участков принадлежал бы истцу, то данный способ восстановления нарушенного права являлся бы не надлежащим.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58), собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (п. 32).

Истцом не заявлено надлежащего способа защиты нарушенного права собственности на земельный участок.

Так, в соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в коллективно-долевой собственности, не является временным, право собственности на него зарегистрировано.

В связи с тем, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не оспаривается, оснований, предусмотренных законом для снятия его с кадастрового учета не имеется.

Требований об установлении границ земельных участков никем не заявлено.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, при наличии не оспоренного права собственности на земельный участок заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. ч. 3, 4, 6, 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно положениям статьей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании ФИО2 и ФИО3 устранить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что истец в обоснование иска не привел ни одного довода и не представил ни одного доказательства подтверждающего заявленные им требования.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований обязании устранить кадастровую ошибку.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 к МО «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района», ФИО4, о признании недействительным договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района и Главой КФХ ФИО4; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 153 ГК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 166 ГК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Так, согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки, за исключением земель, изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 передан в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель Чебаркульского муниципального района с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Из заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в фонд перераспределения земель МО «Чебаркульский район» сформированный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, не включался.

В перечне земельных участков фонда перераспределения земель в границах ЗАО «Шахматовское» (приложение № 3 Постановления №) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отсутствует.

На плане границ земельных участков фонда перераспределения на территории ЗАО «Шахматовское» Чебаркульского района земельный участок с кадастровым номером № также отсутствует.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя почти два года после утверждения материалов по формированию фонда перераспределения земель Чебаркульского района. Фонд перераспределения земель Чебаркульского района в соответствии с Постановлением № утвержден на дату – ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № на эту дату не существовал (л.д. 125-137, 138-140).

Из заключения эксперта ООО НПП «Упал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, переданный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № на момент заключения договора не входил в состав земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения МО «Чебаркульский район» в границах ЗАО «Шахматовское», а относился к землям крестьянских хозяйств, не входящих в состав земель спец. фонда МО «Чебаркульский район» (л.д. 105-124 том 2).

Выводы изложенные в заключении кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в заключении эксперта ООО НПП «Упал» от ДД.ММ.ГГГГ ничем не опровергнуты и не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, предоставленный в аренду на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не входил в фонд перераспределения земель Чебаркульского муниципального района и не мог быть предоставлен на основании постановления Главы Чебаркульского муниципального района Челябинской области, так как в муниципальной собственности не находился.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что данный участок имеет частичное наложение с принадлежащим ФИО2, ФИО3 земельным участком, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый договор аренды является ничтожной сделкой, так как заключен от имени лица инее имеющего права на его предоставление и непосредственно нарушает права истца по встречному иску, в связи чем требования о признании данного договора недействительными подлежат удовлетворению.

Доказательств свидетельствующих о том, что земельный участок, предоставляемый в аренду входил в фонд перераспределения земель Чебаркульского муниципального района в материалы дела не представлено.

У Главы Чебаркульского муниципального района и Управления муниципальной собственности не имелось полномочий по распоряжению землями крестьянских хозяйств, а именно землями ЗАО «Шахматовское», из состава которых и был выделен принадлежащий ответчикам земельный участок., в связи с чем заключение данного договора аренды противоречит требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в аренду могут передаваться только земельные участки прошедшие государственный кадастровый учет.

То есть, по смыслу данной нормы передаваемый в аренду земельный участок должен пройти государственный кадастровый учет, быть сформирован и иметь утвержденные границы.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером № площадь земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. является ориентировочной, так как сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости подлежащего передаче по сделке: сведения об участке подлежит уточнению при межевании (л.д. 18-21).

Из заключения кадастрового инженера сделанного в ходе детального изучения представленных для выполнения кадастровых работ заказчиком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, согласно графическим частям представленных документов на местонахождении уточняемых земельных участков уже оформлен другой земельный участок с кадастровым номером №, сведения о координатах характерных точек границ и зарегистрированных правах которого содержатся в Едином государственном Реестре недвижимости (л.д. 21 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости представленной на основании запроса суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано. Границы земельного участка не установлены.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства не мог быть объектом по договору аренды.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является сделкой заключенной в нарушение закона, то есть ничтожной сделкой, суд приходит к выводу о применении по собственной инициативе последствий недействительности сделки в виде обязания ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., а также полагает подлежащими удовлетворению требования встречного и иска о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Муниципального образования «Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района» к ФИО2, ФИО3 о снятии с государственного кадастрового учета и обязании устранить кадастровую ошибку – отказать.

Встречный иск ФИО2 к Муниципальному образованию «Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района», ФИО4 о признании сделки недействительной, снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района и Главой КФХ ФИО4;

Обязать ФИО4 освободить земельный участок кадастровым номером №, расположенный по <адрес>;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий