Решение № 2-1-199/2017 2-1-199/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1-199/2017

Дело №2-1-199/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 08 сентября 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1,

установил:

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1 В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением №38, принятым 25 октября 1992 года главой администрации Глебовского сельского поселения, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. В соответствии с выписками из ЕГРН и Постановлением администрации Глебовского сельского поселения от 12 июня 2017 года № ФИО1 выделены: земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров из категории - земли населённых пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, <адрес>, и земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров из категории - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение. Администрация сельского поселения располагает сведениями о том, что ФИО1 умер в 2004 году, наследников к имуществу умершего не установлено.

На основании изложенного глава администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2 просил суд признать право муниципальной собственности за Глебовским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочное имущество: земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> квадратных метров и земельный участок из категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> квадратных метров, принадлежавшие ФИО1, расположенные в границах Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.29).

Представитель ответчика – начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу заявленных исковых требований не возражает (л.д.40).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что распоряжением №38, принятым 25 октября 1992 года главой Глебовской сельской администрации в период проведения земельной реформы, из земель земельного фонда Глебовского сельского совета на основании заявлений граждан для развития личных подсобных хозяйств жителям села Кологривово было выделено 205 гектаров земли (л.д.5).

На основании указанного распоряжения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй площадью 1,5 гектара (л.д.6).

Постановлением главы администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ уточнено, что на основании распоряжения №, принятого ДД.ММ.ГГГГ главой Глебовской сельской администрации, ФИО1 были предоставлены два земельных участка для ведения личного подсобного хозяйства площадями <данные изъяты> квадратных метров и <данные изъяты> квадратных метров (л.д.9).

Наличие у ФИО1 при жизни права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров и земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров помимо свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй также подтверждено выписками из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №1 и земельный участок с кадастровым номером №2 (л.д.7, 8).

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №2 из категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на территории села Кологривово Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.8); земельный участок с кадастровым номером №1 из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.7).

Собственник спорных земельных участков - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено копией записи акта о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.28).

Последнее место жительства ФИО1 - <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области.

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.39).

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Глебовского сельского поселения (л.д.14-15).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Представители МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Как установлено в судебном заседании, после смерти ФИО1, то есть с 2004 года и по настоящее время, за оформлением наследственных прав никто не обращался, о своих правах на спорный земельный участок не заявлял, фактически наследство никто не принимал.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего ФИО1

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельные участки, принадлежавшие ФИО1, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №1, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №2, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, <адрес>, ранее принадлежавший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.