Решение № 2-1984/2024 2-1984/2024~М-1235/2024 М-1235/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-1984/2024

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Министерству образования Омской области, БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» об обязании провести текущий ремонт жилых помещений общежития учреждения и капитальный ремонт помещения станции диагностики в учебно-производственном корпусе учреждения, устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта,

установил:

Прокурор Центрального административного округа города Омска обратился в суд с иском к Министерству образования Омской области, БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» (БПОУ ОО «АТК»), в обоснование указав, что прокуратурой Центрального административного округа города Омска с привлечением специалистов Министерства образования Омской области, Управления Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации по Омской области на основании решения заместителя прокурора округа от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в том числе ДД.ММ.ГГГГ выездная, соблюдения бюджетным профессиональным образовательным учреждением Омской области «Омский автотранспортный колледж» законодательства о среднем профессиональном образовании, в том числе требований безопасности обучающихся, о противодействии терроризму, о собственности, бюджетного законодательства, в ходе которой установлено следующее. В образовательном учреждении обучается 2487 человек, работает 219 сотрудников, в том числе 118 преподавателей и мастеров производственного обучения, 4 воспитателя, 1 социальный педагог. В ходе проверки установлено, что в общежитии образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 9,где проживают, в том числе 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических и технических норм, требующих, в том числе проведения текущего ремонта. Требуется ремонт в душевой (ржавая труба), замена кафельной плитки, требуется текущий ремонт – под потолком и у стены под потолком имеются ржавые пятна; в комнате для самоподготовки линолеум в пятнах; в медицинской амбулатории требуется замена окон, линолеума (порван, пятна, царапины); в женском туалете на 2-ом этаже отсутствует электролампа; в комнате № выпирает линолеумное покрытие на полу; в комнате №, где проживают сироты ФИО7, ФИО8, ФИО9 – на полу порванный линолеум, 1\3 часть стекла в окне повреждено – трещина; в комнате № – отваливается потолочная плитка, необходимо заменить линолеум; в комнате №, где проживает сирота ФИО10, требуется заменить линолеум у порога (дырки в покрытии). В БПОУ ОО «АТК» в учебно-производственных мастерских учреждения, расположенных в основном здании образовательного учреждения – в помещении станции диагностики - требуется капитальный ремонт помещения (балка потолочная имеет трещину, на полу отошла плитка). Также установлено нарушение п.п. д п. 24, п.31 Постановления №, поскольку объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации – отсутствует автономное речевое оповещение о ЧС.

Просит обязать Министерство образования Омской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить бюджетному профессиональному образовательному учреждению Омской области «Омский автотранспортный колледж», расположенному по адресу: <адрес>, бюджетное финансирование:

1) для проведения ремонта помещений общежития № образовательного учреждения;

2) для проведения капитального ремонта помещения станции диагностики учебно-производственных мастерских образовательного учреждения;

3) для устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта, а именно:

- для оборудования учебного корпуса и общежития № учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- для установки дополнительной видеокамеры с целью непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), а именно: (теплового узла, расположенного в подвале учебного корпуса;

- для обеспечения 30 дневного срока архивирования видеозаписей системы видеонаблюдения в общежитии № образовательного учреждения.

Обязать бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Омский автотранспортный колледж»» в течение 5 месяцев со дня выделения финансирования:

- провести ремонт помещений общежития № образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 9;

- провести капитальный ремонт помещения станции диагностики в учебно-производственных мастерских, расположенного по адресу: <адрес>;

- устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, а именно: оборудовать здания учреждения по адресам осуществления образовательной деятельности: <адрес>, и <адрес>, ул. <адрес>, 9, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Взыскать государственную пошлину.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Центрального АО г. Омска ФИО3, в судебном заседании уточнила исковые требования. Просила обязать бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Омский автотранспортный колледж»» в течение 5 месяцев со дня выделения финансирования: провести ремонт помещений общежития № образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 9; провести капитальный ремонт помещения станции диагностики в учебно-производственных мастерских, расположенного по адресу: <адрес>; устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, а именно: оборудовать здания учреждения по адресам осуществления образовательной деятельности: <адрес>, и <адрес>, ул. <адрес>, 9, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Взыскать государственную пошлину.

Представители ответчика БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что для устранения нарушений необходимо финансирование. Собственных средств учреждение не имеет.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив правовую и фактическую обоснованность заявленных требований, а также совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода д обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников основательной организации, обеспечить безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.

В соответствии с пунктом 15 части 3, пунктом 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения входит создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь, здоровье и охрану обучающихся, работников образовательной организации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение которых, а также реализацию не в полном объеме образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В соответствии с частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В частях 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации раскрываются понятия эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий, а также технического обслуживания и текущего ремонта зданий, сооружений.

В частности, эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. При этом под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

На основании части 9 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (части 4,5 указанной статьи).

Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 (ВСН 58-88 (р)), техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. (пункты 3.1, 3.9).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в процессе эксплуатации здания или сооружения должны обеспечиваться безопасные условия для пребывания человека в зданиях и сооружениях.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктами 5, 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2.4.14. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее по тексту – СП 2.4.3648-20), общежития должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях.

Согласно п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20 строительные и отделочные материалы должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя прокурора Центрального АО г. Омска советника юстиции ФИО6 проведена проверка в БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» на предмет соблюдение учреждением требований законодательства об образовании при приеме, обучении, отчислениинесовершеннолетних и молодежи, при производственном обучении ипрохождении производственной практики; соответствие образовательныхпрограмм законодательству об образовании; соответствие деятельностиучреждения лицензионным требованиям; соблюдение прав обучающих наполучение академической и социальной стипендий; соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, лиц с ОВЗ;обеспеченность обучающихся и педагогических работников учебнойлитературой; соблюдение требований законодательства по охране здоровья обучающихся и персонала, в том числе при оказании первичноймедицинской помощи детям; обеспечение безопасности обучающихся вучреждении; соблюдение требований пожарной безопасности в учреждении;соответствие эксплуатируемых зданий, помещений техническим и санитарным нормам, а также оборудования и инвентаря - санитарно-эпидемиологическим нормам; соблюдение требований антитеррористической защищенности объекта; законность локальных правовых актов учреждения; достаточность персонала, соответствие персонала установленным требованиям; обоснованность предоставления платных услуг; соблюдение законодательства при приеме и расходовании добровольных пожертвований и спонсорской помощи; целевое использование учреждением бюджетных средств, в том числе полученных в рамках национального проекта «Образование»; соблюдение законодательства о профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

В нарушение указанных требований на момент проверки было установлено, что в общежитии образовательного учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 9,где проживают, в том числе 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических и технических норм, требующих в том числе проведения текущего ремонта.

Требуется ремонт в душевой (ржавая труба), замена кафельной плитки, требуется текущий ремонт – под потолком и у стены под потолком имеются ржавые пятна; в комнате для самоподготовки – линолеум в пятнах; в медицинской амбулатории требуется замена окон, линолеума (порван, пятна, царапины); в женском туалете на 2-ом этаже отсутствует электролампа; в комнате № – выпирает линолеумное покрытие на полу; в комнате №, где проживают сироты ФИО7, ФИО8, ФИО9 – на полу порванный линолеум, 1\3 часть стекла в окне повреждена – трещина; в комнате № – отваливается потолочная плитка, необходимо заменить линолеум; в комнате №, где проживает сирота ФИО10 требуется заменить линолеум у порога (дырки в покрытии).

В БПОУ ОО «АТК» в учебно-производственных мастерских учреждения, расположенных в основном здании образовательного учреждения – в помещении станции диагностики - требуется капитальный ремонт помещения (балка потолочная имеет трещину, на полу отошла плитка).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273¬-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечить безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.

Согласно пп. «а», «в», п. 4, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться боле пятидесяти человек.

Таким образом, в силу указанных норм и ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.

Из материалов дела следует, что Учреждение является правообладателем зданий, расположенных по адресам: <адрес>, ул. <адрес>, 9, переданных в оперативное управление образовательному учреждению.

В ходе проверки было установлено, что согласно паспорту безопасности объекта защиты от ДД.ММ.ГГГГ и акту категорирования от ДД.ММ.ГГГГ, БПОУ ОО «АТК», расположенное по адресу: <адрес> (комплекс зданий учебные корпуса №, 2, общежитие №, ангар, учебно-производственные мастерские), как объекту защиты, присвоена 2 категория опасности.

В ходе проверки установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее– Постановление №).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 24, пунктом 25 Постановления №, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

При этом согласно пункту 31 Постановления № система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

В нарушение подпункта «д» пункта 24, пункта 31 Постановления №, объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, так как отсутствует автономное речевое оповещение о ЧС.

В соответствии с пунктом 30 Постановления № система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В нарушение указанных требований система видеонаблюдения с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) (теплового узла, расположенного в подвале учебного корпуса по адресу: <адрес>).

Кроме того, на момент проведения проверки не представлялась сделать вывод о возможности архивирования и хранения видеоинформации в течение одного месяца с видеокамер, расположенных в здании общежития № по адресу. <адрес>, ул. <адрес>, 9.

На основании вышеизложенного, директору колледжа внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о противодействии терроризму.

БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» не устранены вышеуказанные нарушения норм федерального законодательства, что и послужило основанием для обращения в суд прокурором с данным исковым заявлением.

Суд исследуя материалы настоящего дела, приходит к выводу, что в БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» не осуществляется комплекс мер по противодействию терроризму, направленный на обеспечение безопасности обучающихся образовательного учреждения, сотрудников учреждения и третьих лиц, посещающих учреждение.

Как следует из искового заявления, указанные нарушения имеют место в связи с отсутствием финансирования учреждения на данные цели.

В настоящее время вопрос о выделении денежных средств не решен, нарушения не устранены.

Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Выявленные нарушения Федерального законодательства создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, работников учреждения, третьих лиц.

Учитывая факт несоблюдения требований законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости возложения на образовательное учреждение обязанности по устранению нарушения законодательства об образовании, в части обеспечения безопасности и охраны здоровья несовершеннолетних в полном объеме с учётом уточненных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Частью 3 статьи 298 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Аналогичные требования предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности".

В силу стати 1.2 Устава образовательного учреждения, учредителем учреждения является Омская область. Функции учредителя от имени Омской области осуществляют в пределах своих полномочий: 1) Министерство образования Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области; 2) Министерство имущественных отношений Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области.

Согласно пунктам 3.7, 3.13, 4.3, 4.5 Устава учреждения, контроль за деятельностью образовательного учреждения в пределах своей компетенции осуществляют учредители – Министерство образования Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области.

Изложенные факты свидетельствуют о невыполнении в полном объеме БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» функций, возложенных на образовательное учреждение законодательством об образовании.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 333.19 НК РФ с БПОУ ОО «Омский автотранспортный колледж» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа города Омска удовлетворить.

Обязать бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Омский автотранспортный колледж» в течение 5 месяцев со дня выделения финансирования:

- провести ремонт помещений общежития № образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 9;

- провести капитальный ремонт помещения станции диагностики в учебно-производственных мастерских, расположенного по адресу: <адрес>;

- устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, а именно: оборудовать здания учреждения по адресам осуществления образовательной деятельности: <адрес>, и <адрес>, ул. <адрес>, 9, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с бюджетного профессионального образовательного учреждения ««Омский автотранспортный колледж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г.Компанеец

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.