Решение № 2А-1182/2019 2А-1182/2019~М-1021/2019 М-1021/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1182/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Явашкиевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Бочарниковой О.П.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска представитель административного истца указал, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по АО для отбывания дисциплинарного взыскания ЕПКТ сроком на 7 месяцев. За время отбывания наказания ФИО1 имеет 160 взысканий, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Представитель административного истца указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания назначенного приговором суда, вместе с тем, отбывает наказание за тяжкое преступление средней тяжести при опасном рецидиве преступления, имеет непогашенную судимость, в связи с чем необходимо рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора.

В связи с указанным представитель административного истца просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал доводы, указанные в иске в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал в установлении в отношении него административного надзора, вместе с тем выразил не согласие с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Астраханской области, указав, что после освобождения из мест лишения свободы не имеет намерений оставаться проживать в г. Астрахани и Астраханской области.

Помощник прокурора Бочпрникова О.П. в судебном заседании полагала законным и обоснованным обращение административного истца с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ он является лицом в отношении которого установление административного надзора является обязательным.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64 в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по АО для отбывания дисциплинарного взыскания ЕПКТ сроком на 7 месяцев. За время отбывания наказания ФИО1 имеет 160 взысканий, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, кем является по настоящее время.

Согласно приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ преступление по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ было совершено ФИО1 при отягчающем обстоятельстве – опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого не только может быть, но и должен быть установлен административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок указанный в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, с установлением ограничений указанных в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Являясь лицом отбывающим наказание при опасном рецидиве преступлений, ФИО1 в соответствии со ст. 15 УК РФ является в настоящее время лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления и судимость по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Совокупность приведенных в решении обстоятельств позволяет суду придти к выводу о том, что обращение с данным иском в суд ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора законно и обоснованно.

В соответствии п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 наступает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установление административного надзора на срок 8 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, будет являться законным и обоснованным.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания ФИО1 для регистрации суд считает обоснованными.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ, предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64 срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; 2) запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; 3) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 4) запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1 для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 местом жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 23 мая 2019 г.

Судья Н.Д. Хасьянов