Постановление № 5-756/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-756/2021

Дело № 5-756/2021

УИД 91RS0022-01-2021-002596-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ПОТАПОВА ИГОРЯ АЛЕКСАНДРОВЧА, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 прибыв из Украины на территорию Российской Федерации, не предоставил своевременно, в течение 3-х и 5-ти календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации с 07.05.2021 г. по 12.05.2021 г. информацию о прохождении лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР в ЕПГУ и орган, уполномоченный на осуществление санитарно-эпидемиологического контроля.

ФИО1 правонарушение признал, однако пояснил, что им были предоставлены результаты ПЦР теста на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в ЕПГУ 10.05.2021 г. о том, что пройти лабораторное исследование необходимо повторно на 5 день с момента прибытия, ему известно не было.

Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью доказанной.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих – это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия).

Согласно ст. 3 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 5 ч. 1 ст. 44 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления от 16.04.2021 г. № 7), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию РФ необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах прохода через государственную границу обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкету прибывающего в РФ в электронном виде до вылета в РФ (приобретения билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно п. 2.2 Постановления от 18.03.2021 г. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ прибывший обязан пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

Согласно п.2.5 Постановления, пребывающим после 01.05.2021 г. из зарубежных стран на территорию РФ в дополнение к требованиям, изложенным в п.2.2., необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию РФ с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ. Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Указанным документом, на граждан РФ, прибывших с территории иностранного государства, возложена обязанность выполнять требования должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор о прохождении лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР и размещения информации о результтате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех календарных дней – первое обследование и пяти календарных дней – второе обследование, после прибытия на территорию РФ.

Таким образом, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право требовать от граждан своевременного размещения информации о результате лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Однако, ФИО1, прибыв из Украины на территорию РФ в установленный срок не предоставил результат обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а именно с 07.05.2021 г. по 12.05.2021 г. в течение 3-х и 5-ти календарных дней со дня прибытия на территорию РФ

За невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- информация из списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран (л.д.12).

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, и наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

Однако, в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия смягчающих обстоятельств, наличия тяжелого хронического заболевания, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

ПОТАПОВА ИГОРЯ АЛЕКСАНДРОВЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю л/с <***>), банк получателя: Отделение по <адрес> России/УФК по <адрес>, БИК 013510002, сч. №, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 35726000, ИНН <***>, КПП 910201001, УИН: 14№, ЕИП: 1010№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Шаповал А.В.