Решение № 2А-3198/2018 2А-3198/2018~М-2674/2018 М-2674/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-3198/2018

Дело ...а-.../18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения Республиканского наркологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Татарстан «Нижнекамский наркологический диспансер» о признании незаконным заключения врачебной комиссии от ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований указывает, что согласно заключения врачебной комиссии ГУЗ РНД МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» от ... ФИО1 с ... года взят на диспансерное наблюдение с диагнозом «Пагубное с вредными последствиями употребление стимуляторов» повторно, о данном факте он узнал при получении иска прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец добровольного согласия на медицинское вмешательство, как и согласия на постановку на учет не давал, что нарушает Закон «Об основах охраны здоровья граждан РФ», не был информирован о сроках и условиях диспансерного наблюдения, нахождения его на учете. Также постановка на учет врачом-наркологом не может быть законной, так как согласно Закона «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании», решение вопроса постановки и снятия с диспансерного учета решается комиссией врачей-психиатров, а не врачом-наркологом единолично.

При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний. Однако, диагноз ему был поставлен в его отсутствие, медицинская помощь ему не оказывалась, он узнал о поставленном диагнозе только после подачи прокурором административного искового заявления о прекращении права управления транспортными средствами.

Просит признать незаконными заключение врачебной комиссии от ...,

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности, адвокат Шандыров В.Ф., требования поддержал, пояснив, что поводом для обращения с административным иском в суд послужило то обстоятельство, что Нижнекамским городским прокурором предъявлен административный иск к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Представитель административного ответчика – ГУЗ РНД МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Согласно Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключения составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).

В соответствии со статьей 27 Закона от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Диспансерное наблюдение в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ... на основании решения врачебной комиссии ФИО1 взят на диспансерное наблюдение с диагнозом «Пагубное с вредными последствиями употребление каннабиноидов» (л.д.54 оборот).

Из медицинской карты следует, что ФИО1 впервые поставлен на учет в Нижнекамском наркологическом диспансере ... в связи с пагубным употреблением каннабиноидов, взят на профилактический учет. ... взят на профилактический учет повторно(л.д.47).

Приговором Нижнекамского городского суда от ... ФИО1 осужден по части второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, как следует из приговора, ФИО1 для личного употребления хранил наркотическое средство (л.д.19).

Кроме того, необходимо отметить, что ФИО1 неоднократно ..., ... привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (л.д.17,18,20,21).

Как пояснила в ходе судебного заседания свидетель ФИО5, работающая врачом в ГУЗ РНД МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер», ФИО1 давно стоит на учете, в ... года была проведена судебная экспертиза в связи с уголовным делом и ему был поставлен диагноз зависимость связанная с употреблением наркотических средств.

Учитывая наличие у ФИО1 установленного диагноза, подтвержденного медицинскими документами, имеющимися в деле, который является безусловным основанием для динамического наблюдения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения Республиканского наркологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Татарстан «Нижнекамский наркологический диспансер» о признании незаконным заключения врачебной комиссии от ... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов