Решение № 2А-1700/2020 2А-1700/2020~М-1648/2020 М-1648/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-1700/2020

Дело № 2а-1700/2020

УИД 37RS0005-01-2020-002418-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галумян А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Колесовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина РФ, проживавшего до осуждения и намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, запрещения пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Заявление мотивировано тем, что приговором Палехского районного суда Ивановской области от 24.07.2018 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.06.2015 по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 27.11.2015 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление им не обжаловалось. ФИО3 характеризуется следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил 62 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 16 раз был объявлен устный выговор, 21 раз объявлен выговор, 21 раз водворялся в ШИЗО, 3 раза переводился в ПКТ, 1 раз переводился в ЕПКТ. Поощрений не имеет. Не трудоустроен из-за нежелания работать, необходимость трудоустройства неоднократно разъяснялась. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает не всегда. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В общении с представителями администрации не всегда тактичен. Но характеру вспыльчивый. Не способен противостоять чужому влиянию. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовому информированию осужденных не посещает. Участия в жизни отряда и учреждения не принимает. Социальные связи не поддерживает. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору суда признал частично. До осуждения по месту жительства характеризовался положительно, спиртными напитками не злоупотреблял, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоял. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора и административных ограничений, мотивировав тем, что это будет препятствовать его личной жизни, реализации планов, общению с близкими, трудовой деятельности.

Прокурор Колесова Н.Н. полагала заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, а также наличия факта совершения ФИО2 тяжких преступлений и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.06.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы (л.д. 15-22).

Приговором Палехского районного суда Ивановской области от 24.07.2018 он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.06.2015, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-34).

Постановлением начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 27.11.2015 административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 37).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 22.02.2017 он также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 55).

Данные постановления ФИО2 не обжаловались.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает, учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона административный ответчик не лишен возможности в последующем ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 29.09.2020 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2, содержась в СИЗО-2 г. Кинешма 09.06.2015 по 09.07.2015 совершил 1 нарушение режима содержания, зa что был объявлен выговор, поощрений не имел. Содержась в ФКУ ИК-6 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области с 09.07.2015 по 12.07.2018 совершил 35 нарушений режима содержания, за что было объявлено 3 устных выговора, 15 выговоров, 16 раз водворялся ШИЗО, 1 раз был переведен в ПKT. Поощрений не имел. 27.11.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 16.04.2018 был поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Содержась в СИЗО-1 г. Иваново с 12.07.2018 по 30.08.2018 допустил 5 нарушений режима содержания, за что 5 paз был объявлен выговор. Поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 содержится с 30.08.2018. Состоит на строгих условиях отбывания наказания. 25.09.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания и ФКУ ИК-5 допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что 13 раз объявлен устный выговор, 7 paз водворялся в ШИЗО, 1 раз переведен в ПКТ. Поощрений не имеет. По прибытии в учреждение не трудоустроен из-за нежелания работать, необходимость трудоустройства неоднократно разъяснялась. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает не всегда. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В общении с представителями администрации не всегда тактичен. Но характеру вспыльчивый. Не способен противостоять чужому влиянию. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовому информированию осужденных не посещает. Участия в жизни отряда и учреждения не принимает. Социальные связи не поддерживает. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору суда признал частично (л.д. 10-11).

Факт совершения административным ответчиком 62 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 12-14).

Совершение ФИО2 нескольких преступлений, два из которых относятся к категории тяжких преступлений, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений (в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток), суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы административной территории Ивановской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Определяя количество явок для регистрации в количестве четырёх в месяц, суд полагает данные меры необходимыми для обеспечения надлежащего контроля за поведением административного ответчика, соразмерными характеру совершенных преступлений и сведениям о поведении лица, а также соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что установление подобных административных ограничений не нарушает закрепленные Конституцией Российской Федерации права административного ответчика на труд и на свободу передвижения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы административной территории Ивановской области;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 14.10.2020.