Решение № 2-1124/2018 2-1124/2018 (2-9256/2017;) ~ М-8469/2017 2-9256/2017 М-8469/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1124/2018

Дело № 2-1124/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2018 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Назаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по иску Бадаляна ФИО11 к АО «Липецкая городская энергетическая компания», ООО «Городская энергосбытовая компания» о признании незаконным отключения электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Липецкая городская энергетическая компания», в котором, после привлечения к участию в деле в качестве соответчика ООО «Городская энергосбытовая компания» и уточнения заявленных исковых требований, просил:

- признать незаконными действия ответчиков по отключению режима потребления электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: гор. Липецк, ул. <адрес>

- обязать ООО «ГЭСК» направить в адрес АО «ЛГЭК требование на подключение подачи электроэнергии в жилой дом <адрес> гор. Липецка;

- обязать АО «ЛГЭК» возобновить режим потребления электрической энергии в жилом <адрес> гор. Липецка.

В обосновании своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес> по ул. Минина гор. Липецка. Дом имеет индивидуальное отопление от газового котла, для циркуляции воды в системе парового отопления, используются электронасосы. В связи с чем для отопления дома необходимо электричество. Гарантирующим поставщиком электроэнергии на основании Договора электроснабжения является ООО «ГЭСК». 22 мая 2017 года при проверке приборов учета электроэнергии сотрудником АО «ЛГЭК» был составлен Акт о нарушении пломб на счетчике. Не владея вопросом о возможных последствиях выявленного факта, доверившись работнику ответчика, подписал данный Акт. На основании данного Акта контрольной проверки ему была начислена задолженность за неучтенное потребление электроэнергии в сумме 216 498 руб. 32 коп. Не согласившись с начисленной задолженностью, так как всегда регулярно оплачивал потребленную электроэнергию и передавал показания прибора учета, обратился с жалобой в АО «ЛГЭК». Не смотря на назначенную по жалобе проверку, не имея результатов этой проверки, 29.09.2017 года сотрудники АО «ЛГЭК» отключили в его дом подачу электроэнергии. Считает действия по отключению подачи электроэнергии в дом не законными, так как отключение было произведено без предупреждения об отключении, что предусмотрено п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительств РФ от 06.05.2011 года № 354, а также постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Участвуя в ранее состоявшихся судебных слушаниях, истец и его представитель заявленные исковые требования поддерживали, полагали, что действия ответчиков не соответствуют требованиям нормативных актов: «ГЭСК» был обязан уведомить о предстоящем отключении электроэнергии не менее чем за 20 дней, а «ЛГЭК» - при непосредственном совершении действий по отключению дома от электропитания, должен был убедиться, что собственник дома уведомлен о сущ6ествующей проблеме и предстоящем отключении электроэнергии.

Представитель АО «ЛГЭК» ФИО3 заявленные исковые требования не признал, указал, что отключая 30.09.2017 года электроснабжение дома № <адрес> по ул. Минина гор. Липецка, действовали по заявке ООО «ГЭСК» - организацию, которая непосредственно начисляет плату за поставленную электроэнергию, контролирует наличие задолженности. Полагала, что отключение дома от электроснабжения являлось правомерным, так как надлежащим образом было установлено вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, выразившееся в нарушении пломбы сетевой организации. Также представитель ответчика пояснила, что 24 апреля 2018 года, после оплаты истцом ФИО1 начисленной задолженности, электроснабжение его дома восстановлено. От своего иска, рассматриваемого Октябрьским районным судом города Липецка о перерасчете платы за потребленную электроэнергию, ФИО1 отказался, в связи с чем 27.04.2018 года производство по делу Октябрьским районным судом прекращено.

Представитель ООО «ГЭСК» ФИО4, участвуя в ранее состоявшихся заседаниях, также просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать. Пояснил, что специалистом «ЛГЭК» 22.05.2017 года был составлен АКТ о безучетном потреблении электроэнергии в доме № <адрес> по ул. Минина гор. Липецка. Этот Акт без каких-либо замечаний был подписан ФИО1 «ЛГЭК» определил объем задолженности, которая была выставлена в платежном документе за июнь 2017 года. В этом же Счете содержалось уведомление (пре6дупреждение) потребителя об отключении электроснабжения, в случае неуплаты задолженности в срок до 29.09.2017 года. Способ уведомления потребителя о возможном отключении электроэнергии, изложенный в платежном документе, выставляемом потребителю услуги, является законным, предусмотрен п. 119 Правил, утвержденных постановлением № 354. Счет за июнь был сформирован по состоянию на 30.06.2017 года, фактически отключение дома от электроснабжения произведено 30.09.2017 года, то есть установленный законодателем срок предупреждения соблюден.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, с учетом письменных объяснений сторон, суд приходит к следующему:

В силу статей 11, 13 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями п.1 ст.544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Норма, обязывающая граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, которая включает в себя плату за электрическую энергию, предусмотрена ст.ст. 153, 154 ЖК РФ,

В силу п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер, платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размеры платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В том числе Правилами предусмотрено, что объем потребленной электроэнергии определяется по показаниями прибора учета при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета производителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком услуги на месте, где прибор учета присоединен, не нарушены.

В случае повреждения целостности любой из пломб, объем потребленной коммунальной услуги определяется в соответствии с нормативами потребления.

Судом установлено:

Истец ФИО1 является собственником жилого дома № <адрес> по ул. Минина гор. Липецк.

ООО «ГЭСК» осуществляет поставку электроэнергии в указанный жилой дом. Дом оснащен прибором учета электроэнергии, в связи с чем оплата электроэнергии осуществлялась по показаниям индивидуального прибора учета. Лицевой счет зарегистрирован на ФИО1, номер клиента 0146605.

22 мая 2017 года при контрольной проверке прибора учета электроэнергии сотрудником АО «ЛГЭК» было выявлено безучетное (неучетное) потребление электроэнергии в доме, принадлежащем истцу. А именно, на вводном отключающем устройстве нарушена пломба сетевой организации АО «ЛГЭК». Проверка проводилась в присутствии собственника жилого дома ФИО1

О безучетном потреблении электроэнергии составлен 22.05.2017 года соответствующий АКТ № Н 54/17, который подписан ФИО1 (л.д. 64).

Факт проверки прибора учета, выявление нарушения пломбы сетевой организации, свою подпись на данном Акте истец ФИО1 не отрицал в судебном заседании.

Таким образом, подписав без каких-либо возражений Акт от 22.05.2017 года, ФИО1 выразил свое согласие с фактом неисправности прибора учета электроэнергии.

Доводы истца, что при подписании АКТа он был введен в заблуждение сотрудником «ЛГЭКа» правового значения не имеют, в связи с чем не могут быть приняты судом.

Под «безучетным потреблением» законодатель понимает потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 81.11 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354: прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. (п. 81.12. Правил).

С учетом изложенных правовых норм, неисправность прибора учета (нарушение пломбы сетевой организации), установленного в жилом доме, принадлежащем ФИО1, явилась основанием для перерасчета платы за отпущенную электроэнергию с применением норматива.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 указывал, что оплата начисленной задолженности за поставленную электроэнергию, им не произведена, поскольку он не согласен с выставленной ему суммой задолженности. При этом истец не отрицал, что в соответствии с «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при установленных обстоятельствах обязан произвести оплату электроэнергии, исчисленную в соответствии с нормативом.

В силу п. 117 Правил…, утвержденных постановлением Правительств № 354: исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Пункт 118 Правил устанавливает: под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п. 119 указанных выше Правил: если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Аналогичные нормы содержаться в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, которым также предусмотрено обязательное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с указанием размера задолженности по оплате электрической энергии; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требований о погашении задолженности в размере и в срок, указанные уведомлении.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований представитель ответчика ООО «ГЭСК» указал, что по состоянию на 30.06.2017 года был сформирован счет на оплату потребителю ФИО1 электрической энергии за июнь 2017 года, в котором клиенту предлагалось внести плату в размере 218 479 рублей 80 коп., в том числе долг по состоянию на 01.06.2017 года - 217 582 рубля 20 коп. Данный счет был направлен в адрес потребителя электрической энергии ФИО1 почтовым отправлением

В этом же платежном документе содержалась информация, предупреждающая ФИО1, что у него имеется задолженность в размере 217 582 рубля 20 коп.; предлагалось оплатить указанный долг в срок до 29.09.2017 года. В противном случае, при неуплате долга, будет полностью отключено электроснабжение.

Копия данного счета от 30.06.2017 года на оплату электроэнергии за июнь 2017 года представлена суду ответчиком ООО «ГЭСК» (л.д. 116).

Суд находит действия ответчика правомерными. Включая предупреждение о полном отключении дома от электроснабжения в платежный документ, «ЛЭСК» действовал с соответствии с требованиями, подлежащих в данном случае применению, правовых актов.

В подтверждение факта надлежащего уведомления ФИО1 о возможности отключения электроэнергии после 29.09.2017 года, путем отправки ему соответствующего «Счета на оплату электроэнергии» представитель ООО «ГЭСК» представил суду: «Договор № № на оказание услуг по курьерской доставке корреспонденции», заключенный 01.05.2017 года между ООО «Городская энергосбытовая компания» м ФГУП «Почта России»; АКТ № № от 25.07.2017 года о доставке счетов-квитанций по индивидуальным домам гор. Липецка в июле 2017 года в общем количестве 27 574 шт., в том числе на ул. Минина в количестве 176 штук; счет на оплату данной услуги.

Надлежащих доказательств, опровергающих доводы ответчика суду не представлено.

Доводы истца, утверждавшего, что почтовая служба работает в районе, где он проживает, ненадлежащим образом, в связи с чем он оплачивает услуги за поставку электроэнергии самостоятельно обращаясь в ООО «ГЭСК» на пр. Победы гор. Липецка, не дожидаясь получения счета - квитанции на оплату, не принимаются судом и не могут явиться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 не отрицал того, что получил от АО «ЛЭСК» через почтовую службу, счет-квитанцию на оплату электроэнергии за июль 2017 года.

Проанализировав изложенное, суд находит установленным, что действия ответчиков, по отключению электроснабжения жилого дома № 133 по ул. Минина гор. Липецка, произведенного 30.09.2017 года являются правомерными, так как истец был в установленном законом порядке предупрежден (информирован) о последствиях неуплаты задолженности за поставленную электроэнергию, в виде полного отключения дома от электроснабжения. Данная информация была заблаговременной, направлена в адрес ФИО1 в июле 2017 года, то есть значительно превышала установленный законом минимальный срок - 20 дней.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Отказывая в иске, суд также учитывает, что 24.04.2018 года подача электроэнергии в принадлежащий истцу дом № <адрес> по ул. Минина гор. Липецка была возобновлена. Причиной подключения дома к электроснабжению явилась полная оплата ФИО1 задолженности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Баляну ФИО12 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018 года