Решение № 2-1326/2025 2-179/2026 2-179/2026(2-1326/2025;)~М-1107/2025 М-1107/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-1326/2025

Производство №2-179/2026

УИД №60RS0020-01-2025-001761-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Псковской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии путём продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 49,8 кв.м., степенью готовности 30%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды №-пск земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., с местоположением <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке ответчиком возведён объект незавершенного строительства, степенью готовности 30%.

Поскольку ответчиком не соблюдены требования, установленные в договоре, заявлены настоящие исковые требования.

Определением суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: <адрес>, ПАО «Россети Северо-Запад», в порядке ч.1 ст. 44 ГПК РФ произведена замена третьего лица <адрес> правопреемником Администрацией Псковского муниципального округа.

Представитель истца Министерства имущественных отношений <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее в судебных заседаниях поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что в настоящее время строительство гаража завершено, однако в связи с отсутствием подключения к электричеству невозможно получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Срок действия договора на технологическое присоединение, заключенного с ПАО «Россети Северо-Запад» истек, однако объект до настоящего времени не подключен к электрическим сетям.

Представитель третьего лица Администрации Псковского муниципального округа при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, позицию по заявленным требованиям не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства при соблюдении определенных условий.

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Статьей 239.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Эти правила в силу названной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, если строительство этого объекта не завершено после прекращения действия договора аренды земельного участка, заключенного без проведения торгов для завершения строительства после ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Для применения статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ необходимо установление следующих условий: прекращение отношений по договору аренды (при этом, если договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ, то собственник объекта незавершенного строительства имеет преимущественное право однократно после окончания действия договора аренды участка заключить новый договор на трехлетний период), отсутствие оснований для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа публичной власти (пункт 3 статьи 239.1).

Согласно пункту 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия объекта незавершенного строительства закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений <адрес> (ранее Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес>) (предателем) и ФИО1, (арендатором) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 30 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Цель предоставления участка - для размещения гаража (п.1.1, п. 1.2) /л.д. 11-14/.

В установленный договором срок ФИО1 не исполнил требования договора, а именно не возвёл на земельном участке гараж.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 49,8 кв.м., степенью готовности 30%.

На основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в связи с несоблюдением ранее заключенного договора аренды.

Вместе с тем, из ответа Администрации Псковского муниципального округа следует, что ФИО1 выдано разрешение на строительство «гаража» на основании проектной документации, к которой также приложены технические условия для присоединения к электрическим сетям №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Администрацией указано, что при отсутствии акта подключения к электричеству - разрешение на строительство не может быть выдано.

Так, согласно договору № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО1, объектом подключения является гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев. Плата по договору составляет <данные изъяты> рубль 70 копеек и внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, технологическое подключение должно было быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ, однако по вине ресурсоснабжающей организации до настоящего времени не выполнено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в материалах дела содержатся доказательства о нарушении срока строительства объекта ввиду действий (бездействия) лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

По общему правилу, содержащемуся в п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства объекта капитального строительства.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства.

Учитывая, что ФИО1 выдано разрешение на строительство, а само строительство не завершено по причине бездействия лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2026 года