Решение № 2А-322/2025 2А-322/2025~М-11/2025 М-11/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-322/2025

Дело № 2а-322/2025

УИД: 66RS0028-01-2025-00019-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 06 марта 2025 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прытковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ирбитский районный суд с вышеназванным административным иском, в обоснование, указав, что в период с 10.10.2023 по 29.11.2023 он содержался в камере № ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, где нарушались его права по условиям содержания, а именно находилось большое количество человек, в камере не хватало положенных 4 квадратных метров на человека. Переполненность камер приводила к стесненным условиям содержания, ругани между сокамерниками. Также прогулочные дворики не соответствовали положенным 2, 5 квадратных метров на человека, что приводило к неполноценности прогулок.

Полагает, что усматривается нарушение условий содержания под стражей, чем ему причинены физические и нравственные страдания. Просил признать действия административных ответчиков по содержанию его в ненадлежащих условиях незаконными и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в сумме 300 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО3 участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, поддержал требования, по основаниям указанным в административном иске, дополнительно пояснил, что с письменными жалобами на ненадлежащие условия содержания в Учреждении не обращался, так как не знал о своих правах, юридически не грамотный.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 содержался в СИЗО-2 с 11.10.2023 по 29.11.2023, за время его содержания в оспариваемый период в учреждении нарушений его прав допущено не было. Камеры, в которых он содержался, соответствовали установленным санитарным нормам, на одного человека приходилось минимум 4,84 кв.м. В СИЗО-2 15 прогулочных двориков, разной площади, на одного человека приходится 2,9 кв.м., прогулка лиц, содержащихся под стражей проводится поочередно. Кроме того, административный истец не представил никаких доказательств того, в связи с действиями (бездействием) административных ответчиков для него наступили какие-либо неблагоприятные последствия. Полагала, что каких либо доказательств нарушения прав административного истца, им не представлено, указала на пропуск истцом срока для обращения в суд без уважительных причин.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случаен нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ст. 23 Федерального закона №103-Ф3 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований к режиму содержания.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при использовании наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31.01.1957 и 13.05.1977 (далее по тексту-Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 23 данного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с 11.10.2023 по 29.11.2023, в камере № №

Площадь камеру № (после смены нумерации камер режимного корпуса в октябре-ноябре 2023 года – камера 56) 24,2 кв.м., оборудована пятью спальными местами.

В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Согласно представленной ФКУ СИЗО-2 информации, в камере, согласно книгам «Количественный проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области» № № том № 1 (23.07.2023-23.10.2023), № № том № 2 (24.10.2023-12.05.2024) камера 62,56 в оспариваемый период содержалось до 5 человек (л.д. 27-29).

Таким образом, количество содержащихся заключенных в указанной камере режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, в которой находился административный истец, соответствовало требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Камеры оборудованы согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, тазом для стирки, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, урной для мусора, столом со скамейками, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, санитарным узлом (изолированным от остальной части камеры перегородкой выполненной из пеноблока, высотой от пола до потолка, дверьми, открывающимися наружу) с унитазом. Также, во всех камерных помещениях имеется уборочный инвентарь: веник, совок, бак для мытья полов.

В соответствии с положениями № 67 Приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204 дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах, уголовно – исполнительной системы» на каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться не менее 2,5 кв.м. прогулочного дворика. Минимальный размере прогулочного дворика 12 кв.5.

Согласно журналам «Учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области» № том № 2 (21.07.2023-08.11.2024), № том 3 1 (09.11.2023-08.11.2023) минимальная площадь прогулочного дворика в ФКУ СИЗО-2 составляет 14,8 кв.м., в оспариваемый период на прогулку выводилось до 5 человек (л.д.24-26 ).

Таким образом, на каждого обвиняемого или осужденного выводимого на прогулку приходилось не менее 2.9 кв.м., тем самым нормы прогулочного двора на одного обвиняемого или осужденного, согласно Приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204 дсп, в период содержания ФИО3 в Учреждении соблюдены.

Каждый дворик оборудован дверью камерной без дверной форточки, скамейкой, решеткой 10*10 см над прогулочным двориком. Прогулка лиц содержащихся под стражей, проводится поочередно, на прогулку выводятся лица, содержащиеся в одном корпусном отделении. Уборка прогулочных дворов осуществляется ежедневно по окончании прогулки.

Также судом установлено, что административный истец ФИО3 с жалобами на условия содержания под стражей не обращался (л.д. 20-23).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о ненадлежащем санитарном состоянии камер ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, в которых в период с 11.10.2023 по 29. 11.2023 5 находился ФИО3, а также прогулочных двориков, не нашли своего подтверждения, в связи с представлением ответчиками исчерпывающей информации относительно доводов истца, представив суду документы опровергающие доводы административного истца.

Истец в свою очередь в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов в данной части.

Заслуживают внимание доводы представителя административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное и гражданское судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения дела (ч. 5 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62, подпунктов 3, 4 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В свою очередь на административном истце в силу положений подпункта 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит обязанность доказать нарушение прав, соблюдение срока на обращение в суд.

Как видно, ФИО1 с 11.10.2023 по 29.11.2023 находился из ФКУ СИЗО-2, откуда 29.11.2023 убыл с ГУФСИН России по Свердловской области ФКУ СИЗО-1 (г. Екатеринбург), прибыл в ФКУ СИЗО-2 -26.04.2024 откуда 14.07.2024 убыл в УФСИН России по республике Коми для отбытия наказания (л.д.30).

Из содержания административного искового заявления следует, что обращение в суд обусловлено предполагаемым нарушением прав административного истца ФКУ СИЗО-2 по Свердловской области в период с 11.10.2023 по 29.11.2023. Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу было известно непосредственно в момент, когда такие нарушения были допущены, то есть в указанный период, однако в суд с административным иском обратился лишь 29.12.2024 согласно почтовому штампу (л.д. 6).

Указанное свидетельствует, что каких-либо препятствий для своевременного обращения в суд у административного истца, связанного с его особым статусом и нахождением в местах лишения свободы не имеется. Административный истец имел возможность своевременно оспорить бездействие административного ответчика в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе воспользоваться юридической помощью, поскольку никаких препятствий не имелось.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, п. 2 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.03.2025.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Н. Прыткова

<данные изъяты>

<данные изъяты>