Решение № 2А-3216/2021 2А-3216/2021~М-2009/2021 М-2009/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-3216/2021

Дело № 2а-3216/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валекжаниной И.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

административного ответчика- судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании действий должностных лиц, признании мер по обращению взыскания на денежные средства незаконными и подлежащими отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, с учетом уточненных требований указал, что административными ответчиками были наложены аресты на все его сбережения, в том числе заработную плату, в результате чего он остался без средств к существованию. Между тем, каких –либо постановлений о возбуждении исполнительного производства он не получал, в связи с чем просил признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №ИП, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; признать действия по блокировке счетов должника на картах незаконным и разблокировать карты административного истца.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 уточненные требования поддержала, от требований в части обязания объединения исполнительных производство в сводное и направлении исполнительных документов по месту работы истца отказалась, просила в данной части прекратить производство по делу.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях, пояснила, что постановления о возбуждении исполнительного производства и последующие постановления были направлены в адрес истца простой почтовой корреспонденцией.

Административные ответчики- начальник отдела-старший судебный пристав Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО9, судебные приставы-исполнители Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела, о причинах не явки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Нормами ч. ч. 1, 8, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и ст. 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Кроме того, п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России N 682 установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Согласно ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Меры принудительного исполнения применяются после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 26.07.2018 судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО6 на основании акта Инспекции ФНС по г. Стерлитамак, возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в пользу взыскателя МИФНС №3 по РБ.

22.09.2019 судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО8 на основании акта Инспекции ФНС по г. Стерлитамак, возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в пользу взыскателя МИФНС №3 по РБ.

10.02.2020 судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО5 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №6 по г. Стерлитамак, возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в пользу взыскателя МИФНС №3 по РБ.

В данных постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Список корреспонденции, направляемой почтовой связью, подтверждающая получению ФИО1 копии постановлений, стороной административного ответчика не представлен.

14.09.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от 14.09.2020 вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Данными постановлениями обращено взыскание на денежные средства должника в пределах 8734, 53 руб., находящиеся на банковских счетах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 окончено исполнительное производство № №-ИП от 10.02.2020.

Постановлениями от 07.04.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО3 отменила постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 22.04.2019. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 07.04.2021.

Обязанность по установлению должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в силу положений ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возложена на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника вынесены незаконно, поскольку не возможно установить, когда получено постановление о возбуждении исполнительного производства должником, а потому действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, признаются незаконными.

Между тем, суд не может согласится с требованиями административного истца о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей по вынесению постановлений по блокировке счетов должника ФИО1 и обязании разблокировать карты ФИО1, поскольку данные постановления должностными лицами не выносились.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №№-ИП от 14.09.020 в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №№-ИП от 14.09.020 в отношении должника ФИО1.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме -09 июля 2021 года.

.
. Судья Л.Н. Мартынова

Решение19.07.2021