Решение № 12-156/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-156/2017

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 02 июня 2017 года

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р., при секретаре Халдузовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, ввиду его незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

В судебное заседание начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО3 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) по адресу: <адрес> - не оборудован участок дороги, на котором устроена искусственная неровность монолитной конструкции,. совмещенная с пешеходным переходом, дорожными знаками (5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искуственная неровность» и др.) в соответствии с ГОСТ 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004; по адресу: <адрес> - находятся посторонние предметы (автомобильные покрышки), создающие помехи в движении транспортных средств и пешеходов, а так же незаконно установлен дорожный знак 6.8.1 «Тупик».

Предписанием № от 16 января 2017 года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Астрахани в адрес начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 установлен срок для устранения указанных нарушений требований ГОСТов, которое получено представителем ФИО1 16 января 2017 года.

01 марта 2017 года в ходе проведения контрольной проверки государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани установлено, что указанное предписание ФИО1 в установленный срок исполнено не было.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом проверки от 01 марта 2017 года, предписанием № от 16 января 2017 года, протоколом об административном правонарушении № от 03 марта 2017 года.

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения дела предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Астрахани не признано незаконным и не отменено.

Между тем доказательства, свидетельствующие о том, что начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований безопасности дорожного движения, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка в жалобе на то, что предписание рассмотрено и по результатам рассмотрения предоставлен ответ от 01 марта 2017 года, в котором по каждому пункту предписания сообщается о принятых мерах, не свидетельствует об отсутствии в действиях начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку предоставленный ответ не подтверждает исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении является несостоятельным и опровергается материалами дела, из которых видно, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении № было получено сотрудником

управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани 01 марта 2017 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на извещении (л.д.5).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

В данном случае невыполнение предписаний в установленный срок установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с чем, привлечение начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно.

Таким образом, существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе требований о полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, принципов законности и презумпции

невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание начальнику управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях,

решил:

постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2017 года - оставить без изменения, жалобу начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани ФИО1 - без удовлетворения.