Постановление № 5-71/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-71/2020

Дело № 5-71/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года пгт. Первомайское

Судья Первомайского районного суда Республики Крым Джиджора Н.М., в зале № 3 суда, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Октябрьская, 116а, 296300, рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району Республики Крым материал в отношении должностного лица – ФИО2, <данные изъяты>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

01.10.2020 года, в период времени с 14 час. 00 мин. по с 14 час. 40 мин., в рамках осуществления государственного надзора при проведении на территории Первомайского района Республики Крым обследования на участке автомобильной дороги общего пользования Красноперекопск-Симферополь – до с. Абрикосово с 000 км 000 м до 2 км 100 м а/д 35 ОП МЗ 35Н-413 выявлено, что должностным лицом-заместителем начальника филиала Первомайского Государственного участка филиала «Красногвардейское ДРСУ» Государственного унитарного предприятия Республики Крым ФИО2, ответственным за производство работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35ОП М3 35Н-410 Первомайское-Воинка, 35ОП М3 35Н-413 Красноперекопск-Симферополь-Абрикосовка» допущено нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, группа дорожных знаков и ограждений на указанном участке автодороги, установлена не в соответствии с утвержденной Схемой организации движения и ограждение мест производства долговременных работ вне населенных пунктов, выполняемых на половине ширины проезжей части двухполосных дорог. Пропуск транспортных средств встречных направлений по одной полосе с помощью регулировщиков. Так в нарушение п.5.1.8 ГОСТ 52289-2019 нарушена очередность размещения дорожных знаков 3.24 «ограничение максимальной скорости» с 1.25 «дорожные работы»; в нарушение п.5.1.19 временный дорожный знак 3.24 «ограничение максимальной скорости» применен не на желтом фоне; в нарушение п.5.2.2 ГОСТ 52289-2019 допущено размещение дорожных знаков 1.25 на расстоянии менее чем за 150 метров – на расстоянии 7 м 94 см. Кроме того, участники движения не проигнформированы о сужении дороги справа по направлению движения в сторону а/д Красноперекопск-Симферополь, отсутствует дорожный знак 1.20.2 «сужение дороги»; в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019 с прилегающей а/д Красноперекопск-Симферополь не выставлена группа временных дорожных знаков снижающей по ступенчатой скоростной режим; в нарушение п. 5.2.2 ГОСТ 52289-2019 отсутствует повторный знак 1.25 с табличкой 8.2.1 (зона действия); отсутствует горизонтальная дорожная разметка, используемая на участках автомобильных дорог с временным изменением организации дорожного движения п.6.1.2 ГОСТ 52289-2019, которая должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ГОСТ Р 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно почтового уведомления повестка о времени и месте рассмотрения дела получена ФИО2 19.11.2020 года, что позволяет суду сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. Кроме того, ФИО2 предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие неполноты и противоречий в материалах дела, устранение которых невозможно без участия привлекаемого к административной ответственности лица, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 26.03.2020) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Судом установлено, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку его вина объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом № об административном правонарушении от 06.11.2020 года, в отношении должностного лица ФИО2, определением № № от 01.10.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 01.10.2020 года; актом № № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленным 01.10.2020 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району ФИО1; копией схемы организации движения и ограждение мест производства долговременных работ вне населенных пунктов, выполняемых на половине ширины проезжей части двухполосных дорог. Пропуск транспортных средств встречных направлений по одной полосе с помощью регулировщиков; приказом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор» № № от 07.08.2020 года «О назначении ответственных лиц, на объекте «Ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35ОП М3 35Н-410 Первомайское-Воинка, 35ОП М3 35Н-413 Красноперекопск-Симферополь-Абрикосовка»; копией контракта № № от 23.07.2020 года об осуществлении ремонта автомобильной дороги с приложениями; копией гарантийного паспорта на законченный объект: Ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП М3 35Н-413 Красноперекопск-Симферополь-Абрикосово; копией дополнительного соглашения № № к государственному контракту от 23.07.2020 № №; определением о продлении срока проведения административного расследования от 30.10.2020 года; представление ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району об устранении нарушений требований безопасности дорожного движения от 06.11.2020 года с фототаблицей; письменными объяснениями ФИО2 от 06.11.2020 года; должностной инструкцией № № от 12.01.2018 года заместителя начальника филиала Первомайского дорожного эксплуатационного участка, с положениями которой ФИО2 ознакомлен 12.01.2018 года; трудовым договором № № от 28.06.2017 года заключенного между Филиалом «Красногвардейское дорожное ремонтно-строительное управление» Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор» и ФИО2; дополнительное соглашение № № от 12.01.2018 года к трудовому договору № № от 28.06.2017 года.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализируя и оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности по делу не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия, как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Первомайскому району), ИНН: <***>, КПП: 910601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение по Республике Крым ЮГУ Центрального Банка РФ, КБК: 18811601121010001140, БИК: 043510001, ОКТМО: 35635000, УИН: №.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч.ч. 1, 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в указанные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья