Постановление № 5-129/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-129/2017

Дело № 5-129/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2017 года с.Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, с участием прокурора <адрес> РТ ШШШ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты>, замещающего должность заместителя председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», <данные изъяты>,

установил:

Должностное лицо – заместитель председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» ФИО1, исполняя возложенные на него обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, исполняя возложенные на него обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», как должностное лицо законное представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № умышленно не выполнил в нарушение ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный прокурором срок.

Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не известил, об отложении дела не просил, в связи с чем дело рассматривается без его участия.

<адрес> ШШШ. просила привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон «О прокуратуре») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность (п.3 ст.6 Закона «О прокуратуре»).

При реализации своих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Закона «О прокуратуре», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абз. 4 ч. 3 ст. 22), которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из вышеуказанного следует, что объективная сторона данного административного правонарушения состоит в неисполнении законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий. То есть, действия должностного лица образуют состав административного правонарушения только в том случае, когда он умышленно не исполнил определенное законное требование прокурора.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в части раскрытия информации в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения, по результатам которой прокурором <адрес> на имя председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства, а именно по результатам мониторинга официального сайта установлено, что в нарушение ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» МУП «<данные изъяты>» не раскрыла на официальном сайте Службы по тарифам Республики Тыва обязательную информацию в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежало рассмотрению в месячный срок.

Представление прокурора было лично получено должностным лицом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в самом представлении, письменного ответа на него не представлено.

ФИО1 дал объяснение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что во время отпуска председателя администрации района ППП. временно исполнял его обязанности. Представление №, которое он получил лично ДД.ММ.ГГГГ, до сегодняшнего дня не рассмотрено. Нарушение не устранено. По несвоевременному рассмотрения представления вину признает полностью.

Как установлено в судебном заседании, представление прокурора района является законным, исполнимым, предметным, вследствие чего оно подлежало обязательному исполнению окончательно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению председателя администрации Овюрского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 переведен на должность заместителя председателя администрации Овюрский кожууна Республики Тыва по жизнеобеспечению с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вр.и.о. председателя <адрес> во время его отсутствия был назначен ФИО1 – заместитель по жизнеобеспечению. В соответствии с резолюциями указанное представление было отписано для исполнения ФИО1 В связи с чем объяснения по поводу их исполнения могут быть затребованы у данного должностного лица.

Согласно распоряжению Главы муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №, председателю муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» ППП. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на период отсутствия ППП. временно исполняющим обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» назначен ФИО1 с правом подписи.

Таким образом, исследовав представленные материалы, нахожу, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена, и его бездействие суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признал совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени совершенного должностным лицом административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в виде минимального штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим платежным реквизитам: получатель <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Ю.З. Банзай