Решение № 2-4588/2020 2-4588/2020~М-2041/2020 М-2041/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-4588/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Жмак Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> об обязании ответчика заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, северо-восточнее д.Манюхино, СПК «Ландыш», на землях сельскохозяйственного назначения для «садоводства» по адресу: <адрес> 140, по цене составляющей 3 % от его кадастровой стоимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости – сооружение (баня), назначение – нежилое, с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м. по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, северо-восточнее д. Манюхино, СПК «Ландыш», участок 140.

Право собственности на объект недвижимости - сооружение (баня), назначение – нежилое, зарегистрировано в органах регистрации прав, о чем в едином государственном реестре недвижимости 25.10.2019г. сделана запись регистрации №.

Указанный объект недвижимости сооружение (баня), назначение – нежилое, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м. по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, северо-восточнее д. Манюхино, СПК «Ландыш», участок 140, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предоставленный для «садоводства», который принадлежит истцу на основании договора аренды земли № от 14.04.2008г.; договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 17.02.2015г; дополнительного соглашения к Договору аренды земли от 14.04.08г. № и б/н от ДД.ММ.ГГГГ; договора перенаи?ма земельного участка от 11.10.2019г.

Право аренды за истцом на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м. по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, северо-восточнее д. Манюхино, СПК «Ландыш», участок 140, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предоставленный для «садоводства» зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №.

Договор аренды заключён с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 2057 года.

Имея намерения оформить свои права на земельный участок, истец обратилась с соответствующим заявлением о выкупе спорного земельного участка по цене 3% от кадастровой стоимости.

Истец обратился к ответчику – Администрации городского округа Мытищи с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

22.04.2020г. решением № № об отказе в предоставлении государственной услуги истцу было отказано в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого участка по причине расположения участка в зоне второго пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его интересы представляла по ордеру и по доверенности адвокат ФИО4, которая исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором возражал удовлетворению заявленных исковых требований.

Третье лицо Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего:

Как установлено судом истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - сооружение (баня), назначение – нежилое, с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м. по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, северо-восточнее д.Манюхино, СПК «Ландыш», участок 140, зарегистрированное в органах регистрации прав, о чём в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Государственная регистрация на жилой дом проведена в установленном законном порядке, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Объект недвижимости - сооружение (баня), назначение – нежилое прошло кадастровый учет, сооружению (бани), присвоен кадастровый номер №.

Указанное сооружение (баня), назначение – нежилое расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м. по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, северо-восточнее д. Манюхино, СПК «Ландыш», участок 140, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предоставленный для «садоводства», который принадлежит истцу на основании договора аренды земли № от 14.04.2008г.; договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 17.02.2015г.; дополнительного соглашения к Договору аренды земли от 14.04.08г. № и б/н от ДД.ММ.ГГГГ; договора перенаи?ма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

Право аренды зарегистрировано в органах регистрации прав, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды заключён сроком на 49 лет, то есть до 2057 года.

Земельный участок на котором расположено указанное сооружение (баня), назначение – нежилое прошло Государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №, сведения о границах содержаться в ЕГРН.

Таким образом, истцу на праве собственности принадлежит сооружение (баня), назначение – нежилое, расположенное в границах спорного земельного участка.

27.02.2020г. ответом № Московско-окское бассейновое водное управление вопросы согласования границ ЗСО находятся в ведении Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по <адрес>.

13.04.2020г. ответом № Управления Роспотребнадзора по <адрес> было разъяснено, что санитарные правила не устанавливают границы ЗСО, а определяют гигиенические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории ЗСО.

ДД.ММ.ГГГГ ответом 26 ТГ-1988 Министерством экологии и природопользования <адрес> было сообщено, что испрашиваемый земельный участок расположен вне поясов ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Согласно решению <адрес> Мытищи от 22.04.2020г. № № истцу было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого участка по причине расположения участка в зоне второго пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.

Согласно ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая, что в досудебном порядке истцу, ответчиком было отказано в предоставлении спорного участка в собственность за выкуп, суд полагает, что истцом выбран обоснованный способ защиты нарушенного права, путём обязания ответчика заключить договор купли-продажи спорного участка по выкупной цене – 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Договор аренды, по мнению суда, не может служить препятствием для приобретения спорного участка в собственность, так как договор аренды прекращает своё действия с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст.39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ – граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность.

В соответствии с п.2.2. ст.3 Федерального закона «О Введении в действие ЗК РФ» истец как собственник здания, имеет исключительное право приобрести арендуемый им участок в собственность за выкуп, независимо от того, когда был заключён договор аренды земли, до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О приватизации муниципального и государственного имущества (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) – предусматривает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, действующее законодательство предписывает императивную норму закона, согласно которой – договор аренды земельного участка не является препятствием для его выкупа. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случае, предусмотренных законном.

05.08.2020г. Определением Мытищинского городского суда была назначена землеустроительная экспертиза по ходатайству стороны истца для проверки доводов ответчика.

Согласно выводам заключения эксперта № СЭ20/08-39, проведенного ООО «Лига независимых экспертов и оценщиков «Вест-Эксперт» следует, что земельный участок истца расположен от уреза воды Учинского водохранилища на расстоянии 906,15м-880,01м-895,15м.

Земельный участок не расположен в водоохраной зоне и зоне прибрежной защитной полосы шириной 200 м, сведения о границах которых содержатся в ЕГРН.

Земельный участок не расположен в пределах 500-метровой полосы (граница второго пояса) согласно 2.3.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и п.235CACEF5BCu3I%№.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>».

Земельный участок не расположен в поясе 1Б согласно описательной части п 3.2.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>».

Суд считает, что отказ ответчика нарушает право истца на выкуп спорного земельного участка, на котором расположено жилое здание, принадлежащее истцу на праве собственности.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд, при этом выбор права на котором собственник намерен владеть земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему здание выбирается по желанию собственника здания.

Ответчиком суду не были предоставлены доказательства подтверждающие изъятие, резервацию спорного земельного участка, иные доказательства подтверждающие обоснованность отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность за выкуп.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», категория земель (земли сельскохозяйственного назначения), предоставленный для «садоводства» по адресу: <адрес> 140, по цене составляющей 3 % от его кадастровой стоимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Наумова