Постановление № 5-63/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-63/2017

Дело № 5-63/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2017 г. судья Ингодинского районного суда г. Читы Порошина Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «БИРЛАЙН», юридический адрес: <адрес>, каб. 209, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 27.06.2014 г., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БИРЛАЙН» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из протокола об административном правонарушении установлено следующее.

27.02.2017 г. с 14.30 час. до 16.30 ч. и 03.03.2017 г. с 11.00 час. в организации розничной торговли, принадлежащей ООО «БИРЛАЙН», расположенной по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю внеплановой проверки в отношении ООО «БИРЛАЙН» (в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что при осуществлении ООО «БИРЛАЙН» деятельности в помещении, расположенном по указанному адресу, в нарушение п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 – в организации торговли имеется один вход-выход, предназначенный для загрузки товаров, входа посетителей и персонала, расположенный с торца жилого дома, где размещены окна жилых квартир, а также нарушением обязательных требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4, 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, приготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 доводы административного протокола поддержала.

Генеральный директор ООО «БИРЛАЙН» ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал частично, не отрицал, что имеется один –выход в организацию розничной торговли, но вход в помещение находится не с торца, а сбоку здания, поскольку крыльцо и крыша продолжены практически до торца здания лестницей и навесом. Автомобили с товаром приходят один раз в неделю, загрузка проводится в нерабочее время.

Защитник Тоцкая Н.В. доводы Вагнера поддержала, суду пояснила, что разгрузка товара производится через специально оборудованный навес (лестничный марш), магазин имеет вход, в котором производится загрузка товара не со стороны двора жилого дома, где находятся окна и входы в квартиры, а непосредственно с торца жилого дома, что не противоречит требованиям СанПина. Полагала, что данное правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло причинения вреда.

Выслушав пояснения сторон, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Из материалов дела установлено, что в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проверки при осуществлении ООО «БИРЛАЙН» деятельности в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> установлены нарушения, а именно п.п. 2.4, 5.2. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11,15 федерального закона «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения».

Актом проверки Роспотребнадзора от 21.03.2017 г. установлено, что организация торговли имеет один вход-выход, предназначенный для загрузки и выгрузки товаров, входа посетителей и персонала, расположенный с торца жилого дома, где размещены окна жителей.

В соответствии с п. 2.4, 5.2. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно ст. 11 федерального закона «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно п. 5 ст. 15 указанного закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами.

Событие правонарушения, вина правонарушителя установлены судом на основании совокупности исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении от 23.03.2017 г. №, обращения жителя Бабелло от 07.02.2017 г., акта проверки Роспотребнадзора от 21.03.2017 г.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.

Вышеперечисленные нарушения являются нарушением обязательных требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4, 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, приготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Доводы ФИО2 и защитника Тоцкой о том, что разгрузка товара производится через специально оборудованный навес (лестничный марш), загрузка товара производится не со стороны двора, товар приходит только в нерабочее время, суд отвергает и признает надуманными, поскольку материалами дела установлено, что в ООО «Бирлайн» не имеется закрытого дебаркадера, через который производится загрузка товара. Вход –выход является единственным, находится с торца дома, где располагаются окна жителей. Сведений о том, что доставка товара производится только в нерабочее время в материалах дела не имеется.

В этой связи, определяя меру наказания, суд полагает, что прекращение нарушения возможно только путем приостановления деятельности, учитывая то? что 07.11.2016 г. ООО «Бирлайн» привлекалось к административной ответственности за подобное правонарушение.

Поскольку данное правонарушение относится к категории посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, имеет повышенную опасность малозначительным его признать нельзя.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом того, что объективных данных, говорящих о том, когда нарушения будут устранены и это будет подтверждено результатами проверки, не имеется, суд полагает необходимым приостановить деятельность на весь указанный в санкции статьи срок, исчисляя его с 23 марта 2017 г. 12 час. 40 мин., когда был наложен временный запрет деятельности.

Это не лишает генерального директора ООО «БИРЛАЙН» после устранения нарушений обратиться в суд в порядке ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «БИРЛАЙН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Срок приостановления исчислять с 23 марта 2017 г. с 12 час. 40 мин.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Е.В.Порошина

<данные изъяты>

<данные изъяты>