Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-183/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» февраля 2019 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-183/2019 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>.». Неоднократно лишался права управления транспортным средством за управление транспортным средством за уклонение от прохождения освидетельствования на состоянии опьянения. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до появления стойкой ремиссии.

В судебном заседании административный истец - помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Евдокимов А.А. на заявленных административных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что лишен права управления транспортным средством в ДД.ММ.ГГГГ на три года, в ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение сдал в ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский», машину продал по договору в простой письменной форме, с учета ее не снимал. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, после отбытия наказания два раза употребил наркотики и был освидетельствован. В настоящее время ведет здоровый образ жизни, занимается спортом, регулярно посещает врача нарколога, сдает анализы.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» в судебное заседание не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - представитель ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» в судебное заседание не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста - врач нарколог ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» ФИО2 пояснил, что ФИО1, состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>.». В период ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете с тем же диагнозом, снят с учета, в связи с осуждением и отбытием наказания в местах лишения свободы. После освобождения ДД.ММ.ГГГГ дважды был доставлен в отделение. По результатам освидетельствований был поставлен на учет. В настоящее время ответчик ведет здоровый образ жизни, занимается спортом, ежемесячно приходит на освидетельствование. Выставленный ранее диагноз в соответствии препятствует управлению транспортным средством.

Заслушав объяснения сторон, показания специалиста, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что лица, состоящие на учете с диагнозом "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с приложением к указанному приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (раздел 2 пункт "б"). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела видно, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» с диагнозом <данные изъяты> дата последнего установленного факта употребления наркотических веществ - ДД.ММ.ГГГГ, а дата последнего обращения в наркологический кабинет - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем наличие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, учитывая наличие у ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортным удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до появления стойкой ремиссии.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

В окончательной форме решение изготовлено 26 февраля 2019 года.

Судья М.Л.Гурджиева