Решение № 2А-1843/2017 2А-1843/2017~М-1607/2017 М-1607/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1843/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 г. <адрес>

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ФИО10

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Главы Чистопольского муниципального района ФИО8 – ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Главе Чистопольского муниципального района ФИО8 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к Главе Чистопольского муниципального района ФИО8 за разъяснением вопросов, связанных с межеванием земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего муниципальному образованию, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие административным истцам. В нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на обращение не получен, в связи с чем, считают бездействие административного ответчика, выраженное в непредставлении ответа на обращение в установленные законом сроки, неправомерным и просят суд обязать административного ответчика представить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный истец ФИО2, заинтересованное лицо ФИО9, представитель административного ответчика Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явились по неизвестной причине.

Представитель административного ответчика Главы Чистопольского муниципального района ФИО8 ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что срок рассмотрения обращения ФИО2, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, был продлен на 30 дней, о чем заявитель был уведомлен письменно по указанному в обращении адресу. Ответ на обращение был направлен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой регистрации документа, ответами на обращение, а также списками внутренних почтовых отправлений.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменно (вх. № обратилась к Главе Чистопольского муниципального района ФИО8 за разъяснением вопросов:

1) Что препятствует собственнику земельного участка с кадастровым номером № (муниципальному образованию) с января 2009 г. произвести межевание?

2) Какую цель может преследовать межевание уже сформированного земельного участка и как это межевание может отразиться на видах разрешенного использования: жилье, соцкультбыт, рекреация?

3) Означает ли, что после межевания земельного участка с кадастровым номером № часть новых земельных участков, возникших в результате межевания, можно будет использовать под промышленное производство вопреки решению Совета Чистопольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлению Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ?

ДД.ММ.ГГГГ Главой Чистопольского муниципального района Республики ФИО6 ФИО7 срок рассмотрения обращения ФИО2 продлен на 30 дней.

Ответ на обращение ФИО2 направлен ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно частям 1 и 2 статьи 12 вышеназванного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 10 Федерального закона возлагает на орган местного самоуправления обязанность при рассмотрении обращений давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к Главе Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО11 с обращением, в котором просила дать ответы на вопросы относительно межевания земельного участка с кадастровым номером №. Данное обращение зарегистрировано в Совете Чистопольского муниципального района Республики Татарстан за входящим номером № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ исх. № <данные изъяты>, направленному ФИО2 за подписью Главы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО12 срок рассмотрения обращения ФИО2 в соответствии со статьёй 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» продлен.

Вышеуказанное извещение направлено в адрес административного истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, а также карточкой регистрации документа в системе «Электронное правительство» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 было рассмотрено. Ответ на обращение за подписью Главы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО13 направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список № внутренних почтовых отправлений Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также карточка регистрации документа в системе «Электронное правительство» от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО2 было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и надлежащим должностным лицом.

Доводы административных истцов о признании бездействия административного ответчика, выраженного в непредставлении ответа на обращение, суд находит несостоятельными. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель извещен, ответ на обращение ФИО2 направлен в установленные законом сроки, о чем свидетельствуют направленные в адрес заявителя извещения, списки внутренних почтовых отправлений Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, а также корточки регистрации документа в системе «Электронное правительство». Данные обстоятельства исключают основания утверждать о нарушенном праве как административного истца ФИО2, так и административного истца ФИО1, который обращение административному ответчику не подавал, хотя и является сособственником жилого помещения, о котором шла речь в обращении ФИО2. Кроме того, учитывая обозначенные в обращении вопросы, а также содержание направленного заявителю ответа, можно, вопреки доводам административного истца ФИО1, утверждать о наличии у должностного лица оснований для продления срока рассмотрения обращения ФИО2.

При таких обстоятельствах, суд полагает об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Главе Чистопольского муниципального района ФИО8 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>