Решение № 2-205/2024 2-205/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-205/2024

Мотивированное
решение составлено 14.05.2024 года.

Копия

Дело № 2-205/2024

УИД 66RS0039-01-2024-000061-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 03 мая 2024 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования рабочий поселок Атиг о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования р.п. Атиг о возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которых установлено, что на территории городского поселения Атиг деятельность по теплоснабжению осуществляет МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования р.п. Атиг».

Постановлением администрации городского поселения Атиг № 174 от 12.07.2021 газовые котельные № 1, № 2, № 3 переданы из муниципальной казны в хозяйственное ведение МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования р.п. Атиг».

В период подготовки к отопительному сезону 2023/2024 администрации городского поселения Атиг не выдан паспорт готовности, поскольку Уральским Управлением Ростехнадзора выявлены нарушения (отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок и тепловых энергоустановок, не организован коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на источниках тепловой энергии). Указанные нарушения допущены МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования р.п. Атиг».

В ходе проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и тепловых организаций в период с 07 августа по 09 сентября комиссией сделан вывод о неготовности муниципального образования городское поселение Атиг к отопительному периоду 2023-2024 годов (акт № 1 проверки готовности к отопительному сезону от 19.10.2023):

- отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок и тепловых энергоустановок котельной № 3;

- не организован коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на источниках тепловой энергии.

Согласно акта проверки Уральского Управления Ростехнадзора от 12.11.2023 нарушения, которые установлены в акте № 1 проверки готовности к отопительному сезону от 19.10.2023 не устранены. В рамках устранения нарушений администрацией городского поселения Атиг 19.10.2023 заключен договор с ГБУСО «Институт развития жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения им. Н.И. Данилова», предметом исполнения которого является оказание услуги по проектированию узлов учета тепловой энергии в котельных № 1, № 2, № 3 городского поселения Атиг. Договор исполнен в полном объеме, администрацией получены проекты автоматизированных систем узлов коммерческого учета тепловой энергии. Однако, до настоящего времени узлы коммерческого учета тепловой энергии не приобретены и не установлены в котельных.

Кроме того, в рамках устранения нарушений по допуску к эксплуатации объекта теплоснабжения котельной № 3 администрацией городского поселения Атиг заключен договор подряда на выполнение проектных работ от 10.11.2023 № 35-10/23. Предметом договора является корректировка рабочей документации «БМК с подводящими сетями на объекте «Котельная № 3, <адрес>».

В ходе осмотра, проведенного 20.12.2023 должностным лицом Уральского управления Ростехнадзора, установлено, что монтаж трубопровода в котельной № 3 выполнен не в соответствии с утвержденным и согласованным проектом, прошедшим экспертизу проектной документации, в связи с чем сделан вывод о несоответсвии допускаемого объекта условиям выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию (нарушение п. 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115).

Уральским Управлением Ростехнадзора 22.12.2023 выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки, тогда как разрешение на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения котельной № 3, расположенной по адресу городское поселение Атиг, <адрес> не выдано.

Ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках подготовки к отопительному периоду 2023/2024 повлекло неполучение паспорта готовности, что создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории городского поселения Атиг.

Просит обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования р.п. Атиг устранить выявленные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем осуществления следующих мероприятий:

- организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на источниках тепловой энергии: газовой котельной № 1 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>, газовой котельной № 2 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>, газовой котельной № 3 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>

- получить разрешение Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения - котельной № 3, расположенной по адресу: городское поселение Атиг, <адрес>.

Определением от 25.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д.67-69).

В судебном заседании помощник прокурора Ребрина В.С. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что в ходе подготовки к отопительному периоду не был получен паспорт о готовности. По первому требованию: ответчиком был заключен договор, были сделаны проектные работы этой системы. На основании проекта, который разработан, заключен договор от 19.10.2023, который необходимо реализовать до следующего отопительного периода (до августа 2024 года). В ходе проверки прокуратуры также установлено несоответствие технической документации, а также то, что разрешение на допуск котельной №3 не получено из-за неправильного размещения трубы. Чтобы устранить нарушения и привести в соответствии с техдокументацией необходим демонтаж и монтаж этой трубы. Сейчас отопительный период не окончен, поэтому работы по устранению выявленных недостатков возможно будет сделать после окончания отопительного периода, примерно после 06 мая возможно будет демонтировать трубу, установить ее в соответствии с требованиями до начала следующего отопительного периода. Заключение об исполнении пунктов своего требования будет давать Управление.

Представитель ответчика МУП ЖКХ МО р.п. Атиг по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что МУП является единственным поставщиком услуг. В городском поселении 23 многоквартирных дома, из них в 15-ти ведется общедомовой учет тепловой энергии, в 8-ми учет производится по нормативам. Сколько потребил дом, столько и будет начисляться, а по нормативам – столько сколько установлено РЭК. Узел коммерческого учета - это прибор, который должен быть установлен в каждой из котельной. Необходимо приобрести 3 прибора учета. Это дорогостоящий предмет, чтобы приобрести на три котельные необходимы большие затраты. Также указал, что по поводу эксплуатации котельной №3 по требованиям, заявленным прокурором, возражений у ответчика нет, таковой предпринимает все меры для получения разрешения на допуск к эксплуатации. После отопительного периода МУП проведет работы по устранению нарушений. Препятствием получения разрешения отсутствие прибора коммерческого учета являться не будет. Ремонтные работы планируется провести после отопительного периода. В середине мая 2024 года МУП проведет работы по устранению нарушений и в конце мая направит пакет документов для получения допуска к эксплуатации котельной №3. По итогам проверки Управлением в адрес МУП предписаний не было выдано.

Представитель третьего лица администрации городского поселения Атиг по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что по получению разрешений возражений не имеет, в этом направлении работают и МУП ЖКХ и администрация, деньги были выделены. В рамках дополнительного финансирования были выделены деньги на приобретение прибора коммерческого узла. На приобретение еще двух приборов в бюджете 2024 года средства не запланированы, деньги в бюджет поступают из субсидирования областью, чтобы приобрести дорогостоящие приборы необходимо просить дополнительное финансирование и это будет не раньше сентября 2024 года. Полагала, что нет необходимости обязывать ответчика получать документ, который уже запланирован к получению, работы по коммерческому учету проводятся.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу ст. 20 этого же Федерального закона проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения (ч.1).

Проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду и расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно п. 2.6.10 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях.

На основании п. 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

На основании п. 4 указанных Правил в отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду.

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (п. 5 Правил).

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главами III - V настоящих Правил. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки (п. 6 Правил).

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду (п. 7 Правил).

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения (п. 8 Правил).

Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (п. 9 Правил).

Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии (п. 10 Правил).

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период (п. 12 Правил).

Согласно п. 13 Правил в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций следующие условия: наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении; готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения; соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами; наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии; функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно укомплектованность указанных служб персоналом; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения; проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей; организация контроля режимов потребления тепловой энергии; обеспечение качества теплоносителей; организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии; обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей; наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов; наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления; проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива; наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями; отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления; работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 (ред. от 03.02.2023) «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» рассмотрение документов и осмотр допускаемого объекта проводятся органом федерального государственного энергетического надзора на предмет соответствия требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, установленным в соответствии с абзацами третьим, четвертым, шестым и седьмым п. 2 ст. 28 Федерального закона «Об электроэнергетике», и требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении».

Из материалов дела следует, что постановлением администрации городского поселения Атиг №174 от 12.07.2021 муниципальное имущество, стоящее на кадастровом учете, из муниципальной казны городского поселения Атиг передано в хозяйственное ведение в соответствии с приложением №1 к настоящему постановлению (л.д.11) МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования р.п. Атиг, закреплено за последним (л.д.10), что также подтверждается актом от 12.07.2021 (л.д.12-14).

Комиссией в составе представителей органа местного самоуправления, обслуживающего предприятия, специализированной организации произведена проверка готовности к отопительному периоду МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования р.п. Атиг, имеющего в составе следующие объекты: газовая котельная №1, газовая котельная №2, газовая котельная №3, тепловые сети от котельных до потребителя, по результатам которой сделан вывод о том, что объекты не готовы к работе в отопительный период 2023-2024 гг. (л.д. 15-28).

Уральским управлением Ростехназдора проведена проверка готовности к отопительному периоду муниципального образования Нижнесергинский муниципальный район Свердловской области, по результатам которой выявлена неготовность муниципального образования р.п. Атиг к отопительному периоду 2023-2024гг. (л.д. 29-36).

19.10.2023 между администрацией городского поселения Атиг (Заказчик) и ГБУ СО «Институт развития жилищно-коммунального хозяйства и энергоснабжения им. Н.И. Данилова (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по проектированию узлов учета тепловой энергии котельных на территории городского поселения Атиг (л.д.38-41), согласно которого исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по проектированию узлов учета тепловой энергии в котельных №1, №2, №3 городского поселения Атиг в соответствии с техническим заданием, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего Договора.

10.11.2023 между администрацией городского поселения Атиг (Заказчик) и ИП ФИО3 (Исполнитель) заключен договор подряда на выполнение проектных работ №35-10/23 (л.д.42-43), согласно которого Заказчик поручил, а Исполнитель обязал выполнить с использованием собственных сил, средств корректировку рабочей документации: «БМК с подводящими сетями на объекте «Котельная №3, <адрес> пос. Атиг» в соответствии с требованиями, изложенными с Техническом задании и Исходными данными, являющихся неотъемлемой частью Договора.

20.12.2023 в присутствии директора МУП ЖКХ» р.п. Атиг проведен осмотр допускаемого объекта заявителя и проверка представленной заявителем документации, по результатам которого выявлено не соответствие с утвержденным и согласованным проектом прошедшим экспертизу проектной документации монтаж трубопровода котельной (л.д. 44-46).

Энергопринимающая установка допущена в эксплуатацию (л.д.47-48), однако, разрешение на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения котельной №3, расположенной по адресу: городское поселение Атиг, <адрес> не выдано (разрешен ограниченный допуск).

Таким образом, в ходе проверки готовности к отопительному периоду 2023-2024 гг. теплоснабжающих и тепловых организаций установлено, что у муниципального образования городское поселение Атиг отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок и тепловых энергоустановок котельной №3; не организован коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии по источникам тепловой энергии, поскольку до настоящего времени узлы коммерческого учета тепловой энергии не приобретены и не установлены в котельных.

Ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках подготовки к отопительному периоду 2023-2024 гг. повлекло неполучение паспорта готовности, что создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории городского поселения Атиг. Учитывая изложенное, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение прокурора, доводы ответчика, представленные письменные доказательства, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда по организации коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на источниках тепловой энергии: газовой котельной № 1 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>, газовой котельной № 2 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>, газовой котельной № 3 по адресу городское поселение Атиг, <адрес> до 30.08.2025; по получению разрешения Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения - котельной № 3, расположенной по адресу: городское поселение Атиг, <адрес> до 30.08.2024.

Доказательств невозможности выполнить требуемые истцом обязанности в указанный срок ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования р.п. Атиг» в доход бюджета госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой прокурор при предъявлении иска был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования рабочий поселок Атиг о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования рабочий поселок Атиг (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 30.08.2025 организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на источниках тепловой энергии: газовой котельной № 1 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>, газовой котельной № 2 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>, газовой котельной № 3 по адресу городское поселение Атиг, <адрес>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования рабочий поселок Атиг (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 30.08.2024 получить разрешение Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения - котельной № 3, расположенной по адресу: городское поселение Атиг, <адрес>

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования рабочий поселок Атиг (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих