Решение № 12-19/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело об адм. прав. № 12-19/2017


РЕШЕНИЕ

город Гусев 09 марта 2017 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Стригунова Г.Г.,

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Гусевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – главного государственного инспектора Гусевского городского округа и Нестеровского района по использованию и охране земель ФИО2 от 27 января 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Гусевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – главного государственного инспектора Гусевского городского округа и Нестеровского района по использованию и охране земель от 27 января 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, расположенного в части территории кадастрового квартала <...>, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что в настоящее время обратилась к нотариусу за оформление наследства, в связи с чем просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В письменном отзыве представителя Гусевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области указано на несогласия с доводами жалобы ФИО1

Заслушав ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Диспозиция указанной нормы состоит в самовольном занятии земельного участка или использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Объектом административного правонарушения, предусмотренного названной статьей, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что лицо самовольно занимает земельный участок либо использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов. Таким образом, указанная норма права предусматривает ответственность за два самостоятельных состава правонарушения: самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Исходя из положений ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ <...>-р о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 которой на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке, в кадастровом квартале <...>, местонахождение: <адрес>.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ <...> следует, что при проведении проверки ФИО1 представила документы, подтверждающие, что жилой дом принадлежит ей на праве собственности. Проверкой по результатам обмера установлено, что ФИО1 использует огороженный по периметру забором для обслуживания жилого дома, хозпостроек и огорода земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (длинной 31 м, шириной 24 м). Земельный участок не состоит на кадастровом учете, граница земельного участка не сформирована, межевые знаки визуально отсутствуют. На земельный участок неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала <...> площадью <данные изъяты> кв.м, между администрацией МО «Гусевский городской округ» и ФИО1 договор аренды не заключен, свидетельство на право собственности земельного участком также отсутствует, т.е. выявлен факт самозахвата земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала <...> площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, ФИО1 использует земельный участок, неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала <...> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 также не отрицала отсутствие у нее документов на находящийся в пользовании земельный участок.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, допустив нарушение требований земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки органом муниципального контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ <...> и фототаблицей к нему; предписанием администрации МО «Гусевский городской округ» об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, согласно которому ФИО1 предписано оформить в установленном законом порядке права на земельный участок для обслуживания жилого дома, хозпостроек и огорода, по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений о земельном участке по адресу: <адрес>; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств по делу, суд находит, что установленные начальником Гусевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – главного государственного инспектора Гусевского городского округа и Нестеровского района по использованию и охране земель обстоятельства были обоснованно приняты в качестве относимых, допустимых и достаточных доказательств в своей совокупности для установления события правонарушения и сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд считает вину ФИО1 доказанной, ее действия по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Гусевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – главного государственного инспектора Гусевского городского округа и Нестеровского района по использованию и охране земель от 27 января 2017 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Г.Г. Стригунова