Решение № 2А-2063/2017 2А-2063/2017~М-1989/2017 М-1989/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-2063/2017

Дело № 2а-2063/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Авзаловой Е.Р.,

с участием старшего помощника прокурора - Бейтельшпахер О.В., административного ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит: прекратить право ФИО1, <дата> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, номер <*****>, выданного <дата>; обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, номер <*****> в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «А, В», выданное <дата> сроком действия до <дата>. С марта 2017 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога в БУЗ УР «Воткинская районная больница Министерства здравоохранения УР» (отделение наркологии) с диагнозом «Сочетанная зависимость к психоактивным и наркотическим веществам (F 19.252)», в связи с чем, административный истец полагает, что административный ответчик не вправе управлять транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора - Бейтельшпахер О.В. просила суд удовлетворить административный иск по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик - ФИО1 административный иск не признал, признал тот факт, что он с <дата> состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «Сочетанная зависимость к психоактивным и наркотическим веществам (F 19.252)» по настоящее время, его право управления транспортными средствами не прекращено.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из анализа изложенных норм следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень).

К числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно п. 7 раздела II Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), соответствующие группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-й пересмотр (МКБ-10).

Согласно разделу 1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Разделом 2 указанной Инструкции предусмотрено, что срок диспансерного учета лиц, больных наркоманиями и токсикоманиями, - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии, номер <*****>, выданное <дата> сроком действия до <дата> на право управления транспортными средствами категории «А, В», в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

ФИО1 установлен диагноз: «Сочетанная зависимость к психоактивным и наркотическим веществам (F 19.252)».

По результатам медицинского освидетельствования ответчик поставлен на диспансерный учет у врача-нарколога в БУЗ здравоохранения УР «Воткинская районная больница МЗ УР», что подтверждается сообщением главного врача от <дата>, из которого следует, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с марта 2017 года с диагнозом: «Сочетанная зависимость к психоактивным и наркотическим веществам (F 19.252)». Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до снятия с учета в связи со стойкой ремиссией.

Каких-либо доказательств обратного административный ответчик суду не предоставил, напротив данный факт ответчик признал в судебном заседании.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеназванного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в настоящее время состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Данное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у ответчика.

На основании вышеизложенного, административный иск Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение, - подлежит удовлетворению.

Административный истец просит суд обязать административного ответчика в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, номер <*****> в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Данный срок суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает разумным.

Каких-либо доказательств обратного административный ответчик суду не предоставил.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, как с лица в отношении которого требования удовлетворены, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ), поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****> АССР на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, номер <*****>, выданного <дата>, обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, номер <*****> в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение составлено судьей 25 декабря 2017 года.

Судья В.В. Войтович