Постановление № 5-489/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-489/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июня 2024 г. г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Шмонина Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Коряк Гамбиры,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Коряк Гамбиры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., гражданки ..., зарегистрированной по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Коряк Гамбира совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ей при следующих обстоятельствах: 6 июня 2024 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> сотрудниками ОП №2 УМВД России по г. Пензе в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации установлено, что гражданка ... Коряк Гамбира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшая на территорию Российской Федерации 28.02.2014, цель въезда «...», по однократной визе № выданной 24.02.2014, Посольством Российской Федерации в ..., сроком действия с 28.02.2014 по 28.05.2014 в УФМС России по Пензенской области было оформлено разрешение на временное проживание сроком действия с 21.07.2014 по 21.07.2017, которая в нарушение требований п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию срока действия разрешения на временное проживание, а именно с 22.07.2017 и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России не выехала за пределы Российской Федерации и в соответствии с абзацем 1 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не законно находится на территории Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, т.е совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП.

В судебном заседании Коряк Гамбира вину в совершении правонарушения признала, подтвердив обстоятельства совершения правонарушения, указала, что живет в России с семьей с 2014 года. В г. Пензе снимает жилье по адресу: <адрес>. К уголовной и ответственности на территории РФ не привлекалась, имущества не имеет. Просила не выдворять ее с территории РФ, обязалась оплатить штраф.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 ст. 5 названного закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Кроме собственных показаний, вина Коряк Гамбиры в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 6 июня 2024 г.; объяснениями Коряк Коряк Гамбиры от 6 июня 2024 г., в которых она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; паспортом гражданина ... на имя Коряк Гамбиры; рапортом УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пензе.

Из представленных документов, а также пояснений правонарушителя следует, что длительное время находясь на территории Российской Федерации и имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, Коряк Гамбира нарушила миграционное законодательство Российской Федерации. По истечении указанного срока она за пределы территории России не выехала, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимала.

Собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, считаю, что вина Коряк Гамбиры нашла свое подтверждение, ее действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, будучи иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного проживания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения предусмотрено санкцией нормы, однако несмотря на альтернативный (по санкции нормы) характер назначения дополнительного вида наказания, судом установлены обстоятельства, указывающих о несоразмерности данного наказания.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ст. 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Вместе с тем, из пояснений лица привлекаемого к административной ответственности и представленных документов следует, что на территорию РФ он прибыла 28.02.2014 цель въезда «Частная». По однократной визе АШХ264272, выданной 24.02.2014 Посольством Российской Федерации в ..., сроком действия с 28.02.2014 по 28.05.2014 в УФМС России по Пензенской области было оформлено разрешение на временное проживание сроком действия с 21.07.2014 по 21.07.2017. По истечении срока пребывания территорию РФ не покинула, проживает с семьей в г. Пензе. В настоящее время оформляет статус переселенца, ранее оформить не могла по причине отсутствия денежных средств.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения Коряк Гамбире административного наказания в виде административного выдворения, поскольку применение такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, приведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.

С учетом изложенного судья считает целесообразным назначить Коряк Гамбире административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.23.1 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Коряк Гамбиру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: (УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области, банк – Отделение Пенза банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, номер счета получателя – 03100643000000015500, БИК 015655003, ИНН <***>, ОКТМО 56701000, КПП 583601001, р/счет <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358241329218268.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Шмонина