Решение № 2А-4796/2024 2А-4796/2024~М-4097/2024 М-4097/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-4796/2024

УИД 76RS0016-01-2024-006342-84

Дело № 2а-4796/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 12 декабря 2024 года

Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе председательствующего судьи Голубева А.Е.,

при секретаре Романовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Кирова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ОМВД России по Дзержинскому городскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.

В судебное заседание административный истец и (или) его представитель не явились. Согласно поступившего в суд заявления, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, административный иск административный истец поддержал.

Прокурор просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенный о рассмотрении настоящего дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки, ходатайств об отложении суду не представил, в расписке с требованиями иска не согласился. Судом с учетом мнения прокурора определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

15.07.2021 ФИО2 приговором Красноперекопского районного суда г. Ярославля осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 (двум) годам 5 (пяти) месяцам лишения свободы. Местом отбытия наказания определена колония строгого режима.

30.09.2022 постановлением Угличского районного суда Ярославской области ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 11 месяцев 23 дня, в связи с чем 18.10.2022 последний освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области.

15.08.2023 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 23.05.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 500 (пятьсот) рублей; 16.10.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 (одна тысяча) рублей.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 является лицом, в отношении которого решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15.08.2023 г., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных административным истцом материалов установлено, что ФИО2 в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, а именно 23.05.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 500 (пятьсот) рублей; 16.10.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 (одна тысяча) рублей.

Указанные выше постановления, ФИО2 не обжаловались в установленные законом сроки и порядке, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В ОМВД России по Дзержинскому городскому району жалобы от соседей на его поведение в быту не поступали. Также отмечается, что в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Согласно отзыву инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району, ФИО2 состоит на учете с 20.09.2023 в ОМВД России по Дзержинскому городскому району, срок окончания административного надзора – 20.09.2031. Указывается, что ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения. За период нахождения под административным надзором ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел два раза в месяц, согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 1 и 3 среду месяца не всегда соблюдает, соблюдает обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора.

Иных характеристик со стороны поднадзорного ФИО2 суду не представлено.

В административном исковом заявлении ставится вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО2, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года 2 административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица. Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При решении вопроса суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений и другие обстоятельства дела, материалы, характеризующие личность, поведение административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения, по мнению суда, должно быть направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, учитывая поведение ФИО2 в период нахождения под административным надзором, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер совершенных поднадзорным административных правонарушений, их количество, а также срок до окончания административного надзора, суд приходит к выводу, что основания для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений имеются, а именно, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года 2 административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.

По мнению суда, дополнение ограничений будет направлено на обеспечение в отношении ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не свидетельствует о нарушении прав ФИО2, в т.ч. права на занятие трудовой деятельностью, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

В связи с чем, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 удовлетворить,

дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15.08.2023, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Е. Голубев