Решение № 2А-584/2018 2А-584/2018~М-560/2018 М-560/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-584/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июля 2018 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5 И.О., при секретаре ФИО1, с участием административного истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика директора МКДОУ «Детский сад комбинированного типа № «Светлячок» <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Светлячок» <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к МКДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Светлячок» <адрес> о признании незаконными бездействие в части не размещения на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru: о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении на 2017 год, сведения о проведенной в отношении муниципального учреждения контрольного мероприятия, отраженного в акте проверки проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и результатах проверки указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ст. помощник прокурора <адрес> ФИО3 пояснил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения учреждением требований бюджетного законодательства, законодательства о некоммерческих организациях по вопросам размещения на официальном сайте сети Интернет информации, предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением, в ходе которой установлено, что в нарушение указанных выше требований законодательства на официальном сайте в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещена информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении на 2017 год, сведения о проведенной в отношении учреждения проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и результатах данной проверки указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 просил удовлетворить требования в части признания незаконным бездействия МКДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Светлячок» <адрес> по не размещению сведений о проведенной в отношении муниципального учреждения контрольного мероприятия, отраженного в акте проверки проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и результатах проверки указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, а в оставшейся части от административного иска отказался.

Представитель административного ответчика заявленные требования фактически признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска по следующим основаниям.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Светлячок» <адрес> является казенным учреждением, учредителем является Кировский городской округ <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы является принцип прозрачности (открытости), означающий обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Частью 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческих организаций ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» утвержден порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru: и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.

Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что на официальном сайте размещается информация, в том числе, о муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.

Пункт 7 Порядка предусматривает перечень видов информации, которую учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт в электронном структурном виде, а именно включаются показатели, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения учреждением требований бюджетного законодательства, законодательства о некоммерческих организациях по вопросам размещения на официальном сайте сети Интернет информации, предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований законодательства на официальном сайте в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещена информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении на 2017 год, сведения о проведенной в отношении учреждения проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и результатах данной проверки указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным бездействием ответчика, выразившимся в несоблюдении обязательных требований о размещении информации, не устранением ответчиком выявленных нарушений создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц в части прозрачности использования бюджетных средств, закрепленного за учреждением имущества, законности финансово-хозяйственной деятельности в целом, открытости (доступности) правоустанавливающих и иных документов.

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Светлячок» <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКДОУ «Детский сад комбинированного типа № «Светлячок» <адрес> в части не размещения на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru: сведения о проведенной в отношении муниципального учреждения контрольного мероприятия, отраженного в акте проверки проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и результатах проверки указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Светлячок» <адрес> разместить на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с установленными требованиями форме, сведения о проведенной в отношении муниципального учреждения контрольного мероприятия, отраженного в акте проверки проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и результатах проверки указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья И.О. Кононов