Решение № 2-71/2018 2-71/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-71/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

19 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ, обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в 1982 году она прибыла на строительство БАМа и ДД.ММ.ГГГГ принята в ОРС СМП 577 УС «Бамстройпуть». Ей было предоставлено временное жилье по адресу <адрес>, ордер не выдавался. В ОРСе СМП 577 истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с завершением строительства БАМ общежитие по <адрес> подлежало сносу, и ей было предоставлено жилое помещение на <адрес>, в котором она проживала до 1997 года, в дальнейшем переехала по адресу <адрес>, в котором проживает до настоящего времени. Указанный дом был признан непригодным для постоянного проживания. В настоящее время для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ ей необходимо установить факт получения временного жилья в период строительства БАМ.

Просит суд, установить факт проживания во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в поселке Новая Чара Каларского района Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ее в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явились.

Администрация городского поселения «Новочарское» просит рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом не возражает против заявленных требований истца. При этом пояснив, что паспортный стол сгорел и ФИО1 лишена возможности предоставить сведения о регистрации во временном жилье в период БАМа.

Администрация муниципального района «Каларский район» ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение требований истца оставляет на усмотрение суда. При этом считают, что истице необходимо подтвердить свидетельскими или иными показаниями факт предоставления временного жилья в период строительства БАМ временных жилых помещений, отсутствие иного жилья в собственности.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей И.Л.Н. и Ш.Н.Л., которые подтвердили факт работы и проживания истца в период строительства БАМа во временном жилье в поселке Новая Чара в вышеуказанный период.

Так, свидетель И.Л.Н. показала, что ФИО1 вначале проживала в общежитии по <адрес>, затем по <адрес>.

Она с 1987г. работала вместе с ней в одной организации в СМП-577 УС «Бамстройпуть». ФИО1 с семьей проживала в доме барачного типа по <адрес>, принадлежащим СМП-577, который предоставлял квартиры своим работникам и сам их строил. Она в это время работала сторожем и в ее обязанности входила охрана данных объектов. Затем часть бараков была разобрана из-за подтопления, а часть сгорела. Жильцы расселялись по другим баракам.

Когда появился первый дом по <адрес>, ей тоже дали в нем квартиру.

Свидетель Ш.Н.Л. пояснила, что вначале ФИО1 проживала в общежитии по <адрес>, затем ей была предоставлена СМП-577 квартира во временном доме по <адрес>.

Все жилье принадлежала УС «Бамстройпуть» и его подразделениям и выдавалось работникам данных организаций по указанию руководства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017г. №1710 «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами являются улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 N 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Факт участия ФИО1 в строительстве БАМ подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Строительно-монтажный поезд № УС «Бамстрой путь» мойщиком в столовую №, ДД.ММ.ГГГГ переведена сторожем торговых объектов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Переведена в отделение охраны при Каларском РОВД (л.д. 6-7).

Согласно копии паспорта, истица зарегистрирована в <адрес> (л.д. 5).

Указанное жилое помещение, согласно ордера ЖЭК АО «Бамстройпуть» было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ. супругу истице К.З.С., который ДД.ММ.ГГГГ. умер.

Решением Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана сособственником указанного жилого помещения в порядке наследования на 1/8 долю в праве.

Согласно акту обследования, межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был признан ветхим, непригодным для проживания, подлежащим сносу (л.д. 13-15).

По сведениям Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, в собственности ФИО1 иного жилья не имеется.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица принимала непосредственное участие в строительстве БАМа, проживала во временном жилье в п. Новая Чара.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявленному требованию о включении в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.

В рамках реализации муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты), который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включена под № ФИО1 с учетом стажа на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право ФИО1 на первоочередное получение жилого помещения (социальной выплаты) как строителя Байкало-Амурской магистрали уже установлено администрацией городского поселения «Новочарское» распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., как и ее участие в подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично

Установить факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в поселке Новая Чара Каларского района Забайкальского края.

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова.